Incentivos gubernamentales frente al COVID-19: un estudio comparativo entre Brasil y Chile a la luz de la teoría de la comunicación
| Autor | Jamille Carla Oliveira Araújo, Fernando Gentil de Souza, Agostinha Patrícia da Silva Gomes |
| Cargo | Doutorado em andamento em Ciências Contábeis pela Universidade Federal de Pernambuco/Doutor em Contabilidade pela Universidade de Zaragoza, Espanha/Doutor em Contabilidade pela Escola de Economia e Gestão da Universidade do Minho, Portugal |
| Páginas | 120-153 |
Jamille Carla Oliveira Araújo, Fernando Gentil de Souza
Universidade Federal de Pernambuco, Brasil
Agostinha Patrícia da Silva Gomes
Polytec hnic Institute ofCáv ado and Ave (IPCA), Portu gal
The COVID-19 pandemic forced different countries to implement new strategies to reduce its
spread and mitig ate its economic and social e ffects. Given this scenario, this study aims to
compare governm ent incentives gran ted by Brazil and Chile, in re sponse to the economic e ffects
of COVID-19. This qualit ative and explor atory rese arch uses indirec t (bibliographic) an d secondary
documentat ion with data collec ted from the websites o f the state governme nts in each country,
between 20 20 and 2021. The Iramuteq 2. 0 software for data an alysis. Based on Fact orial Corres-
pondence Analysis using a dendrogram, the study analyzes the incenti ves launched by: laws,
decrees, contingency policies, guidelines in booklets, applications, and combating f ake news,
classified into 4 (four) categories: (i) ta x and labor, (ii) actions on social networks , (iii) benefits
programs and (iv) legalizat ion. The results show that Chile of fered more incentives than Br azil,
highlighti ng the helping program from l arge companies to small ones , On the other hand, Braz il
conducted mo re campaigns to combat fake new s. In the light of the commun ication theory (CT),
the findings high lighted the advan ces of government s in the expansion of dig ital channels (so cial
network s, web pages and applications) to inform citizens and companie s. During this period
State Gover nments learned new insig hts to outline new st rategies to stimula te the economy, to
promote learnin g and increase the capaci ty to lead in context s of crises and pandemic
Keywords : government incentives, COVID-19, Brazil and Chile, state government s, communica-
tion theory
https://doi.org/10.18800/contabilidad.202 301.006
ECONOMÍA EMPRESARIAL
Jamille Carla Oliveira, Fernando Gentil de Souza y A gostinha Patrícia da Silva Gomes
Contabilidad y Negocios 18 (3 5), 2023 / e-ISSN 2221-724X
Incentivos gubernament ales frente al COVID-19: un estudio comparativo
entre Brasil y Chile a la luz de l a teoría de la comunicación
La pandemia del covid-19 obli gó a diferentes país es a implementar nuev as estrate gias para redu-
cir el contagio, y mitigar los efectos económicos y sociales. Ante es te escenario, este estudio
tiene como objetivo comparar los incentivos gubernamentales otorgados por Brasil y Chile en
respuest a a los efectos econó micos del covid-19. La investig ación cualitativ a exploratoria util iza
documentac ión indirecta (bibliográ fica) y secundaria, con datos de los s itios web de los gobier-
nos esta tales de cada país corre spondientes al period o entre 2020 y 2021. Para el p rocesamiento
de los datos, se u tiliza el software Iramuteq 2.0 sobre la base del análisis fac torial de corres-
pondencia por By mediante un dendrograma. Además, se analizan los incentivos aprobados a
través de leye s, decretos, pol íticas de continge ncia, lineamientos en cua dernillos, aplicacion es y
lucha contra l as fake news. Esta inform ación se clasifica en cua tro categorías: (i) fi scal y laboral,
(ii) acciones en redes sociales, (iii) programas de beneficios, y (iv) legalización. Los resultados
muestran que Chile ofreció má s incentivos que Brasil: C hile hizo mayor énfasis en el programa
para ayudar a la s grandes y pequeñas e mpresas, mientr as que Brasil apos tó más por las campa-
ñas de combate a l as fake news. Con el aport e de la teoría de la comunicación, s e destacan los
avances de los gobiernos en la expansión de los canales digitale s (redes sociale s, páginas web
y aplicaciones) p ara informar a ciudadanos y empres as sobre los incentivo s aprobados. El estu-
dio permite generar insights para delinear nueva s estrategias de implementación y manteni-
miento de empres as, así como de aprendizaje y economía, ya que constituyen una línea base
para comprender l a efectividad de e stas estrat egias ante los efec tos negativos de la pandemia.
Palabras clave : incentivos gubername ntales, covid-19, Brasil y Chile , gobiernos estatale s, teoría
de la comunicación
Incentivos governamentais f rente à COVID-19: um estudo comparativo en tre
Brasil e Chile à luz da teoria da comunicaç ão
A pandemia da covid-19 obr igou diferentes países a i mplementar novas es tratégias para re duzir
o contágio e mit igar seus efeito s econômicos e sociais . Diante deste cenár io, este estu do objetiva
comparar os incent ivos governamentais concedidos pelo Bra sil e Chile, em resposta aos efei-
tos econômicos da covid-19. A pesquisa qualitativa exploratória utiliza documentação indireta
(bibliográfic a) e secundária, com dado s nos sites dos gover nos estaduais de c ada país, entre 2020
e 2021. Utili za-se o software Iramute q 2.0, para o trat amento dos dados com ba se na Análise Fato-
rial de Corresp ondência por meio de dendrogr ama analisam-se os incen tivos aprovados atr avés
de: leis, decre tos, políticas de con tingência, orientaçõe s em cartilhas, aplic ativos e combate às
fake news, tendo estes sido clas sificados em 4 (quat ro) categoria s: (i) fiscal e trabalhist a, (ii)
ações nas rede s sociais, (iii) programas d e benefícios e (iv) legali zação. Os resultados mostram
que o Chile ofereceu mais incentivos que o Brasil, com destaque para o programa de ajuda de
Government incentives facin g COVID-19
Contabilidad y Negocios 18 (3 5), 2023 / e-ISSN 2221-724X
grandes empre sas a pequenas, enquanto o Brasil apos tou mais nas campanhas de comba te às
fake news. Co m o aporte da teoria da comunicação destacam-se os avanços dos governos na
ampliação dos canais digitais (redes sociais, páginas web e aplicativos) para informar par a os
cidadãos e as empresas sobre os incentivos aprovados. Permitindo ger ar insights para traçar
novas es tratégias para imp lementação e manutenç ão empresas, aprend izado e economia, como
constituem uma linha de base p ara entender a eficácia dess as estratégias diante dos efeitos
negativo s da pandemia.
Palavras-chave: incentivos governamentais, covid-19, Brasil e Chile, governos es taduais, teoria
da comunicação
March 2020 has become a milestone for humanity. The contex t of the emergence and
rapid spread of the new Coronavirus Severe Acute Respiratory Syndrome 2 (SARS-
CoV-2), known as COVID-19, impacted the world population, demanding a response to
this problem. The term “pan demic” was associate d with historical and non-con tempo-
rary terms b ased on contamination in a wide ge ographic extension and wi th high rates
of proliferat ion (Morens et al., 2009), in this study, it r efers to COVID-19.
The main problems faced by government s were the lack of service capacity in the
public health net work, the economic slowdown, and t he need to close establishmen ts
that sell non-e ssential product s (Ministério da Saúde, 2020). The social isolation impo-
sed on societ y, to inhibit the expansion of the pandemic re sulted in drastic measures ,
which negativ ely affected micro and small en terprises (MSEs) (World Health Or ganiza-
tion [WHO], 2020). In the particular contex ts of Brazil and Chile, the majorit y of enter-
prises are small entrepreneurs who carry out busine sses not associated with essent ial
activit ies which aggravat ed the economic effec ts in these conte xts (Fairlie, 2020; Minis-
terio de Salud de Chile, 2020a , 2020b; Serviço Brasileiro de A poio às Micro e Pequenas
Empresas [Sebrae], 20 21).
The financial and non-financial measures adopted by the countries’ governments
are the measurements of success and future challenges to be faced (Eigenstuhler et
al., 2021; Rast ev et al., 2020; Souza, 2020). Ot her studies reinforce this ide a, stating that
a detailed assessment of companies is necessary, not only as a way of making future
projections , but also to create incent ive mechanisms on the par t of local governments .
Which in turn, supports MSEs in the scope of investments and allow them to creative
vision, not just to face adversities, but to meet the demands that society is currently
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