Implicancias de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
| Autor | Mauro Ugaz Olivares - Sebastián Soltau Salazar |
| Cargo | Profesor de Derecho Laboral de la Pontificia Universidad Católica del Perú - Egresado de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú |
| Páginas | 166-180 |
166
Derecho & Sociedad
Asociación Civil
37
Derecho Laboral
Implicancias de la Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Mauro Ugaz Olivares*
Sebastián Soltau Salazar**
Introducción
Las normas referidas a la seguridad y salud en el
trabajo tienen como objetivo proteger la salud y
vida de los trabajadores. Sin embargo, a pesar de
los esfuerzos existentes por optimizar la defensa
de los trabajadores en tales materias, el número de
accidentes y enfermedades a nivel mundial sigue
siendo preocupantemente alto.
En el año 2009, la Organización Internacional del
Trabajo (en adelante, “OIT”) calculaba que al año
existen aproximadamente dos (2) millones de
muertes y unos trescientos treinta (330) millones de
accidentes relacionados con el trabajo1. Estas cifras,
si las comparamos con el documento Decent Work-
Safe Work2 emitido por la misma organización en
el año 2002, demuestran que el avance estadístico
en materia de seguridad y salud en el trabajo no ha
sido el más auspicioso: en tal documento las muertes
ascendían a más de dos (2) millones a consecuencia de
accidentes o enfermedades ocupacionales, sumando los
accidentes de trabajo anualmente doscientos setenta
(270) millones y las enfermedades ocupacionales
ciento sesenta (160) millones. En el año 2001, todo ello
representó un costo total de 1.25 billones de dólares.
Por su parte, la Organización Mundial de Salud señala que
ocurren treinta y seis (36) accidentes de trabajo por minuto,
de los cuales trescientos treinta (330) al día son mortales,
perdiéndose más de noventa y cinco (95) millones de horas
de trabajo al año, lo que representa un costo estimado del
10% del producto bruto interno mundial3.
Conjuntamente con lo anterior, el Inspector de Trabajo
Edison de la Cruz Pérez nos recuerda que, según reportes
de la OIT4, las cifras anuales en materia de seguridad y
salud en el trabajo podrían resumirse de la siguiente
manera:
* Profesor de Derecho Laboral de la Ponticia Universidad Católica del Perú. Miembro de la Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.
** Egresado de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Profesor adjunto de los cursos de Teoría General del Proceso y Seminario de
Integración en Teoría General del Derecho en la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú.
1 Ver al respecto: www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed.../wcms_103489.pdf
2 OIT: Decent Work – Safe Work (Ginebra, 2002). Informe de Introducción al XVI Congreso Mundial sobre Salud y Seguridad en el Trabajo. Viena, mayo 2002.
3 Tomando como referencia el año 2001.
4 Ver al respecto: http://www.slideshare.net/guest4384bf/accidentes-de-trabajo
5 Ver al respecto el boletín estadístico de noticaciones de accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales, publicado por el MTPE: www.mintra.
gob.pe/.../estadisticas/.../SAT_SETIEMBRE_2010_ SETIEMBRE_2011
En esta oportunidad, los autores abordan la legislación nacional en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Comenzando por el análisis de las nuevas obligaciones creadas por la ley, se analiza luego el tratamiento sobre
las inspecciones laborales en la materia antes dicha. Posteriormente, estos analizan las responsabilidades de
la empresa y de sus funcionarios. Finalmente, se brinda una serie de valiosas recomendaciones y alcances en
búsqueda de optimizar la legislación sobre tan importante ámbito.
a) 270 millones de accidentes de trabajo (205 por
segundo).
b) 160 millones de enfermedades profesionales no
mortales.
c) 2.3 millones de muertes relacionadas al trabajo
(5,000 por día), de las cuales:
• 350,000 son consecuencia de accidentes mor tales.
• 1.7 a 2 millones son consecuencia de
enfermedades profesionales.
d) Los accidentes de trabajo exceden a muertes
causadas por:
• Accidentes de tránsito (999,000)
• Guerras (502,000)
• Violencia (563,000)
• VIH-SIDA (312,000)
El Perú no podía estar exento de esta realidad. De
acuerdo a las estadísticas publicadas y analizadas por
el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (en
adelante, “MTPE”)5, los accidentes de trabajo declarados
ascendieron a tres mil trescientos siete (3,307) en
el período comprendido entre setiembre de 2010 y
setiembre de 2011, tal y como se puede apreciar en el
siguiente cuadro:
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