Expropiación indirecta: justificación, regímenes, casos, criterios y usos
| Autor | Raffo Velásquez Meléndez |
| Cargo | Abogado por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos |
| Páginas | 228-256 |
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Revista IUS ET VERITAS, N° 46, Julio 2013 / ISSN 1995-2929
(1) Cfr. LANDA ARROYO, César. La globalización del derecho constitucional. En: Revista de Economía y Derecho. Vol. 4. No.
16. Lima: UPC, 2007; pp. 57 y siguientes. En el sistema del Common Law, Watson planteó la idea (seguida por muchos,
Raffo Velásquez Meléndez(*)
Resumen: A partir del análi sis de la jurisprud encia de la Cort e Suprema
norteamericana y del Tribunal Constitucional peruano, así como de nuestro marco
normativo, el autor ana liza los diversos crite rios para determinar c uando estamos
derecho de la propi edad, siendo fundam ental en el derecho i nternacional de
inversiones.
Palabras clave: E Remedios procesales - Derech o de
propiedad - Jurisprudencia constitucional - Inversión
Abstract: Based on the analysis of the jurispr udence of the United S tates
Supreme Court a nd the Constitutional C ourt of Peru, as well as on our r egulatory
framework, the aut hor analyzes diffe rent criteria to determ ine when we are dealing
possible proc edural remedies in order to safeguard th e right of property which
is essential in inter national investment law.
Keyword s: Procedural remedies - The right to property
- Constitutiona l law - Investment
1. A modo de introducción
No hay duda de la trascendenci a del derecho de propiedad en t odo
orden constituciona l. Incluso puede ser parecid o su entendimiento en
los diferentes sistemas jurídico s. La globalización de ese entendimiento
tiene como lógica c onsecuencia que se estandaricen tam bién los tipos
de afectaciones que suel e padecer ese derecho(1)
Expropiación indirecta. Justificación,
regímenes, casos, criterios y usos
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Revista IUS ET VERITAS, N° 46, Julio 2013 / ISSN 1995-2929
indirectas son un buen ejem plo de ello. Este tipo de
lesiones contra el der echo de propiedad fue ide ado en el
derecho norteame ricano, pero en la actualida d se invoca en
ordenamientos jurídicos tan distintos como el nuestro.
Una zonificación im pide construir en determ inado lugar.
Otra medida prohíbe realiz ar actividades comerciales. Y otra
medidas el Estado procur a, respectivamente, la protecc ión
de intereses públicos co mo el medio ambiente, la ordenación
territorial y la protec ción de un bien histórico. Sin olvidar esos
nobles propósitos, piénsese también en la situación que
deberá soporta r el titular del predio ubicad o en el área de
realizar las actividades comerciales ahora vedadas o el titular
habitable. Ninguno de ellos ha per dido los derechos de
propiedad derivados de sus títulos. Pero, como consecuencia
Esa privación indirect a o soterrada de los atributos esencia les
de la propiedad o del valor del bi en, es lo que se conoce como
recogida y aplicada en nu estro sistema jurídico.
compatible es con nuest ro Derecho. Para eso, al menos
debemos saber el sentido que tiene en el sistema donde
nació. Solo identificando las peculiaridades nativas del
y trágicas incompatibilidades. Solo es admisible trasplantes
de instituciones jurídica s en la medida que afinen y no
entorpezcan el funcio namiento del sistema.
mayor, pues la difusión del derecho ha sido una constante en la humanidad lo que genera cierta homogeneidad en los
ordenamientos jurídicos occidentales. WATSON, Alan. Legal transplants. An Approach to Comparative Law. Segunda edición.
Georgia: University of Georgia Press, 1993; pp. 21 y siguientes. En el constitucionalismo continental, la idea más difundida
de globalización constitucional se deriva del pensamiento de Haberle quien postula un nuevo método de estudio del derecho
constitucional, considerándolo como un producto de la cultura, por lo que es trascendental recurrir al método de interpretación
Teoría
de la Constitución como ciencia de la cultura. Traducción de Emilio Mikunda. Madrid: Editorial Tecnos, 2000.
2. Nuestra jurisprudencia
Confesamos que a pesar de su eno rme
desarrollo en el derecho comparado, la
primera vez que tuvimos notic ias de la
(en adelante, TC), doctor César Landa, para la
sentencia recaída en el proce so del amparo del
Caso Shougang Hierro Per ú S.A.A. contra la
Municipalidad Provincial de Nazca (STC 1735-
2008-A A, publicada el 13 de agosto de 200 9).
Luego, el Instituto de Defensa de la Com petencia
y Propiedad Intelectual (en adelante,
INDECOPI), a través de su Sala de Defensa de
la Competencia, conoc ió de un procedimiento
sobre barreras buroc ráticas seguido por la
Empresa de Transportes Turismo Huaral S.A .
contra la Municipalidad Provincial de Huaral,
donde dictó un precedente vin culante cuyo eje
central fue precisam ente la protección contra
1535-2010, publicada el 3 junio de 2010). Como
es obvio, a este precedente le han seg uido
muchas otros pronunciam ientos del INDECOPI
que lo aplican.
El 23 de mayo de 2011, el TC publicó la
sentencia recaída en el proce so de amparo
que tuvimos la oportu nidad de patrocinar en
defensa de Duke Energy Egenor Socie dad en
Comandita por Acci ones contra la Autoridad
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