Expropiación indirecta: justificación, regímenes, casos, criterios y usos
Autor | Raffo Velásquez Meléndez |
Cargo | Abogado por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos |
Páginas | 228-256 |
IUS ET VERITAS 46
228
Revista IUS ET VERITAS, N° 46, Julio 2013 / ISSN 1995-2929
(1) Cfr. LANDA ARROYO, César. La globalización del derecho constitucional. En: Revista de Economía y Derecho. Vol. 4. No.
16. Lima: UPC, 2007; pp. 57 y siguientes. En el sistema del Common Law, Watson planteó la idea (seguida por muchos,
Raffo Velásquez Meléndez(*)
Resumen: A partir del análisis de la jurisprudencia de la Corte Suprema
norteamericana y del Tribunal Constitucional peruano, así como de nuestro marco
normativo, el autor ana liza los diversos crite rios para determinar c uando estamos
derecho de la propiedad, siendo fundamental en el derecho internacional de
inversiones.
Palabras clave: ERemedios procesales - Derecho de
propiedad - Jurisprudencia constitucional - Inversión
Abstract: Based on the analysis of the jurisprudence of the United States
Supreme Court a nd the Constitutional C ourt of Peru, as well as on our r egulatory
framework, the aut hor analyzes diffe rent criteria to determ ine when we are dealing
possible proc edural remedies in order to safeguard th e right of property which
is essential in inter national investment law.
Keyword s: Procedural remedies - The right to property
- Constitutiona l law - Investment
1. A modo de introducción
No hay duda de la trascendencia del derecho de propiedad en todo
orden constitucional. Incluso puede ser parecido su entendimiento en
los diferentes sistemas jurídico s. La globalización de ese entendimiento
tiene como lógica c onsecuencia que se estandaricen tam bién los tipos
de afectaciones que suel e padecer ese derecho(1)
Expropiación indirecta. Justificación,
regímenes, casos, criterios y usos
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Revista IUS ET VERITAS, N° 46, Julio 2013 / ISSN 1995-2929
indirectas son un buen ejemplo de ello. Este tipo de
lesiones contra el derecho de propiedad fue ideado en el
derecho norteamericano, pero en la actualidad se invoca en
ordenamientos jurídicos tan distintos como el nuestro.
Una zonificación impide construir en determinado lugar.
Otra medida prohíbe realiz ar actividades comerciales. Y otra
medidas el Estado procura, respectivamente, la protección
de intereses públicos co mo el medio ambiente, la ordenación
territorial y la protec ción de un bien histórico. Sin olvidar esos
nobles propósitos, piénsese también en la situación que
deberá soportar el titular del predio ubicado en el área de
realizar las actividades comerciales ahora vedadas o el titular
habitable. Ninguno de ellos ha perdido los derechos de
propiedad derivados de sus títulos. Pero, como consecuencia
Esa privación indirect a o soterrada de los atributos esencia les
de la propiedad o del valor del bi en, es lo que se conoce como
recogida y aplicada en nu estro sistema jurídico.
compatible es con nuestro Derecho. Para eso, al menos
debemos saber el sentido que tiene en el sistema donde
nació. Solo identificando las peculiaridades nativas del
y trágicas incompatibilidades. Solo es admisible trasplantes
de instituciones jurídicas en la medida que afinen y no
entorpezcan el funcio namiento del sistema.
mayor, pues la difusión del derecho ha sido una constante en la humanidad lo que genera cierta homogeneidad en los
ordenamientos jurídicos occidentales. WATSON, Alan. Legal transplants. An Approach to Comparative Law. Segunda edición.
Georgia: University of Georgia Press, 1993; pp. 21 y siguientes. En el constitucionalismo continental, la idea más difundida
de globalización constitucional se deriva del pensamiento de Haberle quien postula un nuevo método de estudio del derecho
constitucional, considerándolo como un producto de la cultura, por lo que es trascendental recurrir al método de interpretación
Teoría
de la Constitución como ciencia de la cultura. Traducción de Emilio Mikunda. Madrid: Editorial Tecnos, 2000.
2. Nuestra jurisprudencia
Confesamos que a pesar de su enorme
desarrollo en el derecho comparado, la
primera vez que tuvimos noticias de la
(en adelante, TC), doctor César Landa, para la
sentencia recaída en el proce so del amparo del
Caso Shougang Hierro Per ú S.A.A. contra la
Municipalidad Provincial de Nazca (STC 1735-
2008-A A, publicada el 13 de agosto de 200 9).
Luego, el Instituto de Defensa de la Com petencia
y Propiedad Intelectual (en adelante,
INDECOPI), a través de su Sala de Defensa de
la Competencia, conoc ió de un procedimiento
sobre barreras burocráticas seguido por la
Empresa de Transportes Turismo Huaral S.A.
contra la Municipalidad Provincial de Huaral,
donde dictó un precedente vin culante cuyo eje
central fue precisamente la protección contra
1535-2010, publicada el 3 junio de 2010). Como
es obvio, a este precedente le han seguido
muchas otros pronunciam ientos del INDECOPI
que lo aplican.
El 23 de mayo de 2011, el TC publicó la
sentencia recaída en el proceso de amparo
que tuvimos la oportunidad de patrocinar en
defensa de Duke Energy Egenor Socie dad en
Comandita por Acciones contra la Autoridad
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