Entrevista al Dr. Luis Rodrigo Prado. Proyecto de Ley de Sobreganancias Mineras: ¿Es Pertinente su Aprobación?
| Autor | Katherine Gálvez Posada - Rommel Calderón Morales |
| Páginas | 80-83 |
80
Entrevista
al
Dr.
Luis Rodrigo Prado*
Proyecto
de
Ley
de
Sobreganancias
Mineras:
¿Es
Pertinente
su
Aprobación?
Por:
Kathcrinc
(;álvcz
Posadas
Rommcl
Caldcr{m Morales
"Frente
a la bonanza
de
precios
de
los
minerales a nivel mundial
existen
posiciones
en
el
Congreso
de
la
República
que
apuestan por la vigencia
de
los
conocidos impuestos extraordinarios a
las
sobre
ganancias obtenidas por
las
empresas
mineras.
Se
repite
que
mayor recaudación necesariamente facilitaría
el
desarrollo económico
del
país.
No
obstante,
estas
creencias
omiten innumerables complicaciones.
En
las
líneas
siguientes
el
lector encontrará
un
análisis
sobre
la
viabilidad
de
la imposición
del
impuesto
en
cuestión':
1.
¿Cuál
ha
sido
el
desarrollo de
la
minería en
el
Perú,
y
cual
es
su
estado actual en comparación
con
su
desarrollo en otros ordenamientos jurídicos?
La
minería
ha
sido
una
actividad importante desde
tiempos milenarios.
Las
culturas pre-incas
ya
tenían
un manejo de
la
orfebrería y
los
metales básicos muy
avanzada, tanto
para
fines utilitarios y ornamentales,
como con fines de
caza
y defensa. Igualmente esto
continuó durante
la
colonia,
en
la
que uno de
los
principales móviles del interés español
residía
en
la
riqueza minera de nuestro
país
y
se
extiende
hasta
nuestros
días,
en
los
que
la
minería constituye
el
motor
del crecimiento económico del
Perú,
generando
más
del
35%
del Impuesto a
la
Renta
que
se
recauda
en
el
país,
más
del60% de nuestras divisas por exportaciones,
dinamismo de actividades comerciales
en
zonas
muy
alejadas del
país
y empleo bien remunerado.
Indudablemente hoy
el
Perú
es
un destino muy
atractivo
para
la
inversión internacional, habiéndose
convertido
en
el
tercer
país
que atrae
más
inversión
en
exploración minera (superando a
Chile,
USA
y México,
entre otros competidores) y
se
espera captar nuevas
inversiones por alrededor de
US$
40 mil millones de
dólares
en
los
próximos cinco años.
* Bachiller en
Derecho
de
la Pontificia Universidad Católica del Perú (1989)
Abogado
(1990)
Orientation
in
the
US
Legal System,
Georgetown
University
(1992)
Master en Derecho,
Ya
le University, Beca
Fulbright
(1993)
Beca Ford
Foundation.lnvestigación
de
Arbitraje
Internacional
(1993)
2. Teniendo en cuenta el papel trascendental
de está actividad y
los
recursos
mineros,
pues
aproximadamente
el
50% de
la
recaudación del
Impuesto a
la
renta viene de
la
minería
¿Cómo
podríamos definir
su
rol?
La
minería cumple un
rol
fundamental
en
el
crecimiento
económico del
país,
así
como
en
su
descentralización,
ya
que
es
una de
las
pocas actividades que llega a
los
lugares
más
recónditos y pobres del
país.
Por
ello, considero que
es
indispensable que
el
país
y
el
gobierno a cargo de
su
administración reconozcan
esta
realidad y
nos
conduzcan a saber aprovechar
esta
gran ventaja comparativa
para
seguir encaminando
nuestro desarrollo, empleando adecuadamente
este
gran motor,
en
lugar de volver a desperdiciar otra
oportunidad de oro que
nos
da
la
historia.
3. ¿Cuáles
son
las fases que conforman
la
actividad minera?
La
actividad minera moderna
se
inicia con un análisis
en
gabinete
(es
decir
en
oficina y no
en
el
campo)
de información geológica general y superficial que
determina cuáles pueden
ser
lugares de potencial
interés.
Una
vez establecidos estos lugares de interés,
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