Entrevista al Dr. Alfredo Bullard González. Una introspección al Derecho del Consumidor y la Dinámica del Mercado: ¿Es incestuosa la relación entre el Derecho y la Economía?
| Autor | Ximena Calderón - Margarett Matos |
| Páginas | 82-87 |
82
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Una
Introspección
al
Derecho
del
Consumidor
y
la
Dinámica
del
Mercado:
¿Es
Incestuosa
la
Relación
entre
el
Derecho
y
la
Economía?
Con respecto a los inicios del Derecho del Consumidor
en
el
Perú,
se
pueden resaltar dos hitos importantes:
noviembre de 1992 con
la
creación del Instituto Nacional
de Defensa de
la
Competencia y de
la
Protección de
la
Propiedad Intelectual
(en
adelante
INDECOPI)
mediante
el
25868; y
el
11
de diciembre de 2000
con
la
ordenación de
la
Ley de Protección
al
Consumidor
(en
adelante
LPC)
mediante
el
Decreto Supremo
No
039-2000-ITINCI. A partir de ahí,
el
Estado
ha
actuado de
acuerdo con
la
lógica de Protección
al
Consumidor, rama
íntimamente relacionada con
la
economía, en particular
con
el
funcionamiento y
la
dinámica del mercado.
1.
En
ese sentido, ¿usted considera
que
en el Perú
se
ha
presentado
un
avance o
un
retroceso desde
los
dos
primeros
hitos
que
marcan el
camino
de
la
Protección al
Consumidor
en
el país?
Dr.
Alfredo
Bullard
González
En
primer
lugar,
si
uno
toma
como
primer
momento
la
creación de
INDECOPI
y
la
dación de
la
primera
LPC,
que
sirve de base a
la
vigente, diría
que
hubo
avances
muy
importantes a nivel tal
que
antes
de
esa
fecha
no
existía
Protección
al
Consumidor en el Perú. Dejamos atrás
un
mundo
en el cual
no
había LPC
mundo
en el
que
no
había asociaciones
de
consumidores
o,
si
las
había,
muy
poco efectivas. Un
mundo
en el cual
no
había
ningún
respeto
de
ese
tipo
de reglas,
no
había consciencia
del consumidor,
de
sus
derechos. Hemos pasado a un
mundo
en
el
que
esto existe.
Efectivamente, tenemos una institución
que
se
encarga
del tema, tenemos una ley y una serie
de
aspectos
que
Por:
Ximcna
Calderón
Matos
muestran
un
avance
importante
en los derechos de los
consumidores. Uno ve todos los días, en
la
vida diaria,
la
presencia
de
la
Proteccción
al
Consumidor: está hasta
en los cajeros
de
los supermercados
donde
siempre
señalan "INDECOPI recomienda", está en
la
forma
como
las
empresas
se
comportan, está en
el
tipo
de consultas
que
realizan a los abogados,
preguntando
cosas
que
hace quince años nadie
te
preguntaba. Entonces, creo
que
sí
hubo
avances importantes. Quienes nieguen eso
o son unos mezquinos o son unos oportunistas
que
solo tratan de sacar provecho político de
las
cosas.
Considero
que
faltan muchas
cosas
por hacer, sobre
todo
con
la
institucionalidad. Durante
la
primera mitad de esta
década,
las
gestiones, primero de Almeyda y segundo de
Roca,
destruyeron buena parte
de
la
institucionalidad del
INDECOPI.
Hoy, algunos de los cómplices de
esos
daños
tienen
el
poco
tino
de
levantar
la
voz o de lanzar piedras.
Nos dejaron un
INDECOPI
sobresaturado de
casos,
que
hacen
que
se
demore
mucho
y
que
sea
poco efectivo
al
momento
de
resolver una serie
de
problemas. Una
Protección
al
Consumidor demasiado intervencionista
dejó un legado
de
populismo e inefectividad, que a
la
administración actual del
INDECOPI
le
está
costando
mucho
revertir.
Pero,
a pesar de
eso,
yo diría
que
en
términos generales
sí
hay un avance y uno importante.
¿Y
cuál cree
que
es
el
mecanismo
que
ha
facilitado
dicho
progreso
en
estos años?
Dr.
Alfredo
Bullard
González
Pienso
que
hay varios temas. Diría
que
el principal
de
todos
no
ha sido ni
la
creación
de
INDECOPI, ni
la
• Maestría en Derecho de
la
Universidad de
Ya
le,
USA.
Abogado,
graduado
en
la
Facultad
de
Derecho
de
la Pontificia Universidad Católica del Perú. Profesor de
Derecho
de
la
Competencia, Derecho Civil, Análisis Económico
del
Derecho y Arbitraje
tanto
en
la
Pontificia Universidad Católica del Perú
como
en
la
Universidad
Peruana de Ciencias Aplicadas. Socio Principal del Estudio Bullard, Falla & Ezcurra Abogados.
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