Dictamen recaído en el proyecto 03563/2022-CR. LEY QUE OTORGA PROTECCIÓN CONTRA EL DESPIDO ARBITRARIO, COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIOS Y DESCANSO VACACIONAL REMUNERADO A LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PRIVADO A TIEMPO PARCIAL

JurisdicciónPerú
Tipo de procesoDICTAMEN EN MAYORÍA
EmisorTrabajo y Seguridad Social
Comisión
de
Trabajo
y
Seguridad
Social
"Año
de
la
unidad,
la
paz
ye!
desarrollo"
PERÚ
CONGRESO
REPÚBLICA
CONGRESO
DE
LA
REPW3LicA
MEA E
ThilliE
I
DITALIZACION
a
31'JlE
,
1:95'
ri
MAY
2023
o,,
o
Señor
presidente:
"Decenio
de
la
Igualdad
de
oportunidades
para
mujeres
y
hombres
DICTAMEN
RECAÍDO
EN
EL
PROYECTO
DE
LEY
3563/2022
-CR
QUE,
CON
TEXTO
SUSTITUTORIO,
PROPONE
LA
LEY
QUE
OTORGA
PROTECCIÓN
CONTRA
EL
DESPIDO
ARBITRARIO,
COMPENSACIÓN
POR
TIEMPO
DE
SERVICIOS
Y
DESCANSO VACACIONAL
REMUNERADO
AL
TRABAJADOR
A
TIEMPO
PARCIAL.
COMISIÓN
DE
TRABAJO
Y
SEGURIDAD
SOCIAL
PERÍODO
ANUAL
DE
SESIONES
2022-2023
Ha
ingresado
para
dictamen
de
la
Comisión
de
Trabajo
y
Seguridad
Social
(en
adelante,
Comisión
de
Trabajo)
el
Proyecto
de
Ley
3563/2022
-CR,
presentado
por
el
Grupo
Parlamentario
BLOQUE
MAGISTERIAL,
a
iniciativa
del
Congresista
Jhakeline
Katy
ligarte
Mamani,
mediante
el
cual
se
propone
la
ley
que
otorga
CTS,
descanso
vacacional
remunerado
y
protección
contra
el
despido
al
trabajador
a
tiempo
parcial.
En
la
Décima
Cuarta
Sesión
Ordinaria
semipresencial,
celebrada
el
25
de
abril
de
2023,
la
Comisión
de
Trabajo
y
Seguridad
Social,
con
la
dispensa
del
trámite
de
sanción
del
acta,
aprobó
por
MAYORÍA,
el
dictamen
recaído
en
el
Proyecto
de
Ley
3563/2022
-CR que,
con
texto
sustitutorio,
propone
la
Ley
que
otorga
protección
contra
el
despido
arbitrario,
compensación
por
tiempo
de
servicios
y
descanso
vacacional
remunerado
al
trabajador
a
tiempo
parcial.
Votaron
a
favor
los
señores
congresistas
Sigrid
BAZÁN
NARRO,
Lucinda
VÁSQUEZ
VELA,
Alberto
ARRIOLA
TUEROS,
José
María
BALCÁZAR
ZELADA,
Waldemar
José
CERRÓN
ROJAS,
Isabel
CORTÉZ
AGUIRRE,
Raúl
Felipe
DOROTEO
CARBAJO,
Randu
FLORES
RAMÍREZ,
Bernardo
Jaime
QUITO
SARMIENTO
y
Alex
PAREDES
GONZÁLES
(por
el
congresista
Nivardo
Edgar
TELLO
MONTES).
Se
registró
el
voto
en
contra
de
los
congresistas
María
del
Carmen
ALVA
PRIETO, Carlos
Antonio
ANDERSON
RAMÍREZ,
Hernando
GUERRA
GARCÍA
CAMPOS,
Jorge
Alberto
MORANTE
FIGARI,
Tania
Estefany
RAMÍREZ
GARCÍA,
Adriana
Josefina
TUDELA
GUTIÉRREZ,
Norma
Martina
YARROW
LUMBRERAS
y
Cruz
María
ZETA
CHUNGA.
No
se
registró
el
voto
en
abstención.
I.
SITUACIÓN
PROCESAL
1.1
Antecedentes
procedimentales
El
Proyecto
de
Ley
3563/2022
-CR
que
propone
la
ley
que
otorga
CTS,
descanso
vacacional
remunerado
y
protección
contra
el
despido
al
trabajador
a
tiempo
parcial,
ingresó
por
trámite
documentario
el
16
de
noviembre
de
2022
1
rERÚ
CONGRESO
REPUBLICA
Comisión
de
Trabajo
y
Seguridad
Social
"Año
de
la
unidad,
la
paz
ye!
desarrollo"
"Decenio
de
la
Igualdad
de
oportunidades
para
mujeres
y
hombres
DICTAMEN
RECAZO
EN
EL
PROYECTO
DE
LEY
3563/2022
-CR
QUE,
CON
TEXTO
SUSTITUTORIO,
PROPONE
LA
LEY
QUE
OTORGA
PROTECCIÓN
CONTRA
EL
DESPIDO
ARBITRARIO,
COMPENSACIÓN
POR
TIEMPO
DE
SERVICIOS
Y
DESCANSO
VACACIONAL
REMUNERADO
AL
TRABAJADOR
A
TIEMPO
PARCIAL.
a
iniciativa
de
la
congresista
Jhakeline
Katy
Ugarte
Mamani
y,
con
fecha
18
de
noviembre
de
2022,
fue
remitido
para
estudio
y
dictamen
a
la
Comisión
de
Economía,
Banca,
Finanzas
e
Inteligencia
Financiera
como
primera
comisión,
y
a
la
Comisión
de
Trabajo
como
segunda.
1.2
Antecedentes
parlamentarios
De
la
revisión
de
los
archivos
de
los
Proyectos
de
Ley
presentados
en
periodos
anteriores,
se
observa
que
se
presentaron
a
la
Comisión
de
Trabajo
dos
iniciativas
legislativas
que
también
proponían
modificaciones
sobre
los
trabajadores
a
tiempo
parcial
en
la
legislación
laboral
del
sector
privado.
En
primer
lugar,
se
constata
el
Proyecto
de
Ley
4390/2028
-CR,
presentado
el
24
de
mayo
de
2019,
por
el
congresista
César
Henry
Vásquez
Sánchez,
integrante
del
Grupo
Parlamentario
Alianza
para
el
Progreso
(APP).
Este
proyecto
reconoce
el
derecho
al
descanso
vacacional
de
los
trabajadores
a
tiempo
a
través
de
una
modificación
de
los
artículos
10
y
12
del
Decreto
legislativo
713,
Ley
sobre
descansos
remunerados
de
los
trabajadores
de
la
actividad
privada.
En
segundo
lugar,
la
Comisión
de
Trabajo,
en
el
periodo
anual
de
sesiones
2020-2021,
aprobó
por
unanimidad
el
dictamen
que
acumuló
los
Proyecto
de
Ley
472/2016
-CR,
del
Grupo
Parlamentario
Frente
Amplio
por
la
Justicia,
Vida
y
Libertad,
a
iniciativa
del
excongresista
Hernando
Ismael
Cevallos
y
Proyecto
de
Ley
7068/2020
-CR,
del
Grupo
Parlamentario
Frente
Popular
Agrícola
del
Perú,
a
iniciativa
de
la
Congresista
Luz
Milagros
Cayguaray
Gambini.
II.
CONTENIDO
DE
LA
PROPUESTA
LEGISLATIVA
El
proyecto
de
ley
contiene
la
siguiente
fórmula
legal:
Artículo
1.-
Objeto
de
la
Ley
La
presente
ley
tiene
por
objeto
otorgar
compensación
por
tiempo
de
servicios,
descanso
remunerado
y
protección
frente
al
despido
arbitrario
a
los
trabajadores
que
prestan
servicios
personales
remunerados
y
subordinados
con
cuatro
o
menos
horas
diarias,
o
veinte
o
menos
horas
semanales.
2

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