Dictamen recaído en el proyecto 00665/2021-CR. INSISTENCIA (EN RELATORÍA 08/11/2022)
| Jurisdicción | Perú |
| Tipo de proceso | DICTAMEN EN MAYORÍA |
| Emisor | Inclusion Social y Personas Con Discapacidad |
| Fecha | 08 Noviembre 2022 |
PERlY
S
CONGRESO
,
114
REPÚBLICA
DICTAMEN
DE
INSISTENCIA
RECAÍDO
EN
EL
PROYECTO
DE
LEY
665/2021
-CR,
QUE
PROPONE
LA
LEY
QUE
PRIORIZA
LA
ACTUALIZACIÓN
GRATUITA
DEL
DOMICILIO
EN
EL
DOCUMENTO
NACIONAL
DE
IDENTIDAD
PARA
LA
POBLACIÓN
EN
SITUACIÓN
DE
POBREZA
Y
POBREZA
EXTREMA.
COMISIÓN
DE
INCLUSIÓN
SOCIAL
Y
PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD
PERÍODO
ANUAL
DE
SESIONES
2022-2021
CONGRESO
DE
LA
REPUBLICA
kREA
N
IRAIIITI
V D!GITAIIZACIIII
N
3OCIIIEN;(j5
Dictamen
004
-2022-2023-CISPD-CR
Señor
presidente:
Firma•
08
NOV.
2022
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4‘r
Ha
sido
remitido
para
estudio
y
dictamen
de
la
Comisión
de
Inclusión
Social
y
Personas
con
Discapacidad
el
Proyecto
de
Ley
665/2021
-CR,
correspondiente
al
período
parlamentario
2021-2026
que
propone
la
Ley
que
promueve
la
actualización
gratuita
del
domicilio
en
el
documento
nacional
de
identidad
para
la
población
en
situación
de
pobreza,
decretado
como
única
comisión
dictaminadora
el
10
de
noviembre
del
2021.
Mediante
Oficio
309
-2022
-PR
ingresado
a
la
Comisión
de
Inclusión
Social
y
Personas
con
Discapacidad,
el
día
29
de
setiembre
del
2022
mediante
el
cual
el
Poder
Ejecutivo,
en
uso
de
las
atribuciones
previstas
en
el
artículo
108°
de
la
Constitución
Política
del
Perú,
alcanza
las
observaciones
formuladas
a
la
autógrafa
de
ley
que
modifica
diversos
artículos
del
decreto
legislativo
1154.
El
presente
dictamen
de
insistencia
fue
aprobado
por
mayoría
con
la
dispensa
del
acta
y
su
lectura
para
ejecutar
los
acuerdos
aprobados
en
la
sexta
sesión
ordinaria
de
la
Comisión
de
Inclusión
Social
y
Personas
con
Discapacidad,
celebrada
el
18
de
octubre
de
2022,
se
debatió
y
aprobó
el
presente
dictamen,
con
el
voto
mayoritario
de
los
presentes.
Votaron
a
favor
los
congresistas;
Kamiche
Morante
Luis
Roberto,
Saavedra
Casternoque
Hitler,
Jáuregui
Martínez
de
Aguayo
María
de
los
Milagros
Jackeline,
Infantes
Castañeda
Mery
Eliana,
Ramírez
García
Tania
Estefany,
Chacón
Trujillo
Nilza
Merly,
Portero
López
Hilda
Marleny,
Vásquez
Vela
Lucinda,
(8),
Y
votó
en
abstención
la
señora
congresista
Ugarte
Mamani,
Jhakeline
Katy
(1).
I.
SITUACIÓN
PROCESAL.
1.1.
Antecedentes.
El
Proyecto
de
Ley
665/2021
-CR
materia
de
la
autógrafa
observada
fue
decretado
a
la
Comisión
de
Inclusión
Social
y
Personas
con
Discapacidad
con
fecha
10
de
noviembre
del
2021,
para
su
estudio
y
dictamen.
Pvittl
<
CONIqRESO
REPÚBLICA
DICTAMEN
DE
INSISTENCIA
RECAÍDO
EN
EL
PROYECTO
DE
LEY
665/2021
-CR,
QUE
PROPONE
LA
LEY
QUE
PRIORIZA
LA
ACTUALIZACIÓN
GRATUITA
DEL
DOMICILIO
EN
EL
DOCUMENTO
NACIONAL
DE
IDENTIDAD
PARA
LA
POBLACIÓN
EN
SITUACIÓN
DE
POBREZA
Y
POBREZA
EXTREMA.
Con
fecha
24
de
mayo
de
2022,
la
Comisión
de
Inclusión
Social
y
Personas
con
Discapacidad,
aprobó
por
mayoría
en
su
undécima
sesión
ordinaria,
el
dictamen
del
Proyecto
de
Ley
665/2021
-CR
y
el
Pleno
del
Congreso,
a
su
vez,
aprobó
la
"Ley
que
prioriza
la
actualización
gratuita
del
domicilio
en
el
Documento
Nacional
de
Identidad
para
la
población
en
situación
de
pobreza
y
pobreza
extrema"
en
su
sesión
del
01
de
setiembre
de
2022
y
dispensado
de
segunda
votación
en
la
misma
fecha.
La
autógrafa
de
fecha
07
de
setiembre
del
2022
se
remitió
al
presidente
de
la
república,
de
conformidad
con
el
artículo
108
de
la
Constitución
Política
del
Perú,
quien
cuenta
con
15
días
para
promulgarla
u
observarla,
así
el
29
de
setiembre
del
2022,
presenta
la
observación
a
la
autógrafa
remitida.
II.
OBSERVACIONES
FORMULADAS
POR
EL
PODER
EJECUTIVO.
Con
fecha
29
de
setiembre
de
2022
se
recibió
en
el
Congreso
de
la
República
el
Oficio
N°
309
-2022
-PR,
firmado
por
el
presidente
de
la
república
José
Pedro
Castillo
Terrones
y
el
presidente
del
consejo
de
ministros
Aníbal
Torres
Vásquez,
observando
la
autógrafa
de
Ley,
la
cual
en
su
análisis
plantea
puntos
de
reflexión
que
podemos
dividir
en
04
observaciones
de
la
siguiente
manera:
Primera
observación:
Sobre
el
artículo
1
El
objeto
de
la
autógrafa
de
ley
no
contribuye
al
proceso
de
focalización
regulado
por
la
Ley
30435,
Ley
que
crea
el
Sistema
Nacional
de
Focalización
(SINAF0);
pues
el
proceso
de
focalización
está
relacionado
a
procedimientos
de
identificación,
elegibilidad,
afiliación
y
egreso
de
potenciales
usuarios
de
intervenciones
públicas
focalizadas
(bienes
y
servicios
sociales)
aprobadas
en
el
marco
de
la
Política
Social
de
Estado,
por
la
Comisión
Interministerial
de
Asuntos
Sociales.
En
el
marco
del
Sistema
de
Focalización
de
Hogares
(SISFOH),
se
prevé
acciones
para
actualizar
datos
que
deben
realizar
los
hogares
e
integrantes
registrados
en
el
Padrón
General
de
Hogares
(PGH)
del
Ministerio
de
Desarrollo
e
Inclusión
Social
(MIDIS),
sea
que
tengan
nivel
de
clasificación
socioeconómica
de
pobreza,
pobreza
extrema
o
no
pobreza.
Si
el
objetivo
final
es
beneficiar
a
personas
en
situación
de
vulnerabilidad,
se
debe
reformular
el
objeto
de
la
ley,
sin
utilizar
información
del
PGH
que
contiene
datos
sensibles
sobre
el
nivel
de
clasificación
socioeconómica
de
los
hogares
que
2
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