La Cristalización de la Negociación Colectiva con Contenido Salarial en el Sector Público: el Tránsito de la Prohibición a la Restricción Razonable a la Luz de las Normas Presupuestales

AutorIván Blume Moore
CargoAsociado senior del Estudio Rodrigo, Elías & Medrano Abogados
Páginas357-366
357
Derecho & Sociedad
Asociación Civil
46
* Asociado senior del Estudio Rodrigo, Elías & Medrano Abogados. Master of Industrial and Labor Relations (MPS), Cornell University.
Abogado por la Universidad Católica del Perú.
La Cristalización de la Negociación
Colectiva con Contenido Salarial en
el Sector Público: el Tránsito de la
Prohibición a la Restricción Razonable a
la Luz de las Normas Presupuestales
Iván Blume Moore*
Resumen:
El derecho de los trabajadores públicos de negociar colectivamente sus salarios ha sido
una controversia de larga data en nuestro país. En especial, a la luz de las prohibiciones
establecidas por las normas presupuestales. Sin embargo, este conicto ha sido resuelto
recientemente por el Tribunal Constitucional.
Esta sentencia marca un hito fundamental en el derecho laboral colectivo, pues ha cristalizado
el derecho de los trabajadores de la Administración Pública a negociar colectivamente sus
salarios con el Estado.
En el presente artículo, el autor realiza un recuento del camino transitado por el Tribunal
Constitucional en este campo, esto es, desde la absoluta prohibición hasta la restricción
razonable de este derecho en su afán por conciliarlo con el interés público en juego.
Palabras clave:
Negociación colectiva Derecho laboral Constitucional Derecho Laboral público Derecho
Presupuestario Interés Público
Abstract:
The right to collectively negotiate salaries aorded to Public Employees has been a long-
standing controversy in our country. Especially, in the light of the prohibitions established
by Budget Laws. However, this conict has been recently resolved by the Constitutional
Court.
This decision marks a fundamental landmark for Labor Law because it crystallizes the right
of public employee to collectively bargain salaries with the State.
In this article, the author recount the path travelled by the Constitutional Court in this eld,
that is, from the absolute prohibitions to a reasonable restriction in the pursue to achieve
balance between this right and the public interest at stake.
Keywords:
Collective bargaining – Constitutional labor law – Public labor law – Budget law – Public
interest
Sumario:
1. Introducción – 2. La negociación colectiva en el Sector Público – 3. Las particularidades
de la negociación colectiva en el Sector Público – 4. La negociación colectiva a la luz de las
normas presupuestarias – 5. La prohibición absoluta al contenido salarial de la negociación
colectiva y sus consecuencias prácticas – 6. La postura del TC: el camino transitado hacia la
inclusión de conceptos remunerativos en la negociación colectiva – 7. Comentarios nales
Revista Derecho & Sociedad, N° 46 / pp. 357-366
FECHA DE RECEPCIÓN: 11/12/15
FECHA DE APROBACIÓN: 26/12/15

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