Crisis internacional y canon regional y municipal.
| Autor | Viale, Claudia |
| Cargo | NEGOCIOS Y DESARROLLO |
[ILUSTRACIÓN OMITIR]
La crisis financiera internacional ha revertido la tendencia al aumento constante en los precios internacionales de la mayoría de los minerales y del petróleo. Desde el año 2009, en el Perú se empezarán a sentir los efectos de esta caída de los precios en la forma de menores recursos disponibles para el gasto público central y subnacional.
Nadie ha estado ni está en la capacidad de hacer predicciones certeras sobre cuál será el comportamiento futuro de la demanda y los precios del petróleo, el gas o los minerales. Nosotros apenas nos animamos a hacer algunos estimados respecto de cuánto canon tendrán disponible las regiones y los municipios, con la esperanza de llamar la atención sobre la necesidad de buscar soluciones inmediatas y de mediano plazo a los problemas que estas variaciones en el financiamiento regional y municipal pueden causar.
Arequipa recibe canon minero del impuesto a la renta (IR) pagado principalmente por la Sociedad Minera Cerro Verde, empresa que extrae cobre a tajo abierto en la provincia de Arequipa. El Cusco recibe canon gasífero por la extracción de gas y LGN del proyecto Camisea, y también por la explotación de cobre por la empresa Xstrata en Tintaya, provincia de Espinar. Piura recibe canon petrolero de numerosos proyectos petroleros onshore y offshore en sus provincias costeras, en particular Talara. La asignación de recursos por canon de cada actividad responde a distintas reglas:
* canon minero: 50% del IR que pagan las empresas;
* canon y sobrecanon petrolero (en Piura): 10% del valor de la producción de hidrocarburos;
* canon gasífero: 50% del valor de la producción de hidrocarburos y 50% del IR que pagan las empresas.
Nuestras estimaciones del IR se basan en los datos obtenidos de los estados financieros por empresa publicados por la Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores (Conasev) (1) y en los precios futuros del cobre del London Metal Exchange (LME), mientras que las estimaciones del valor de la producción de hidrocarburos (VPH) se basan en los datos de producción mensual publicados por Perupetro (2) y en las estimaciones de los precios del petróleo de la Agencia de Información de Energía de los Estados Unidos (ELA por sus siglas en inglés). (3)
Los valores estimados para los años 2009 y 2010 se obtuvieron manteniendo las tasas de variación registradas para el último trimestre de la recaudación del IR y de la producción. Las cifras oficiales --cuando estén disponibles-- pueden diferir de nuestros estimados y obligar a precisar algunas de nuestras conclusiones.
Es importante mencionar que a las regiones petroleras y gasíferas se les transfiere inmediatamente, mes a mes, la parte del valor de la producción que les corresponde, mientras que a las regiones mineras recién les será transferido como canon en el 2009 el 50% del IR de las empresas mineras recaudado en el 2008. Por consiguiente, las regiones que reciben canon petrolero y gasífero sienten los efectos de los cambios en los precios y la producción inmediatamente, efecto que en las regiones que reciben canon minero se sentirá recién al año siguiente.
AREQUIPA
Arequipa produce principalmente cobre. Cerro Verde (4) ha aumentado su producción de manera sostenida durante los años 2007 y 2008. Sin embargo, a partir del mes de julio ha caído...
Para continuar leyendo
Solicita tu pruebaCOPYRIGHT GALE, Cengage Learning. All rights reserved.
