¿Convergencia de la regulación contable colombiana para las entidades de gobierno con las International Public Sector Accounting Standards (IPSAS)? Una medición de la armonización formal
| Autor | Carlos Orlando Rico Bonilla, Michael Andrés Díaz Jiménez |
| Páginas | 61-83 |
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Contabilidad y Negocios (12) 24, 2017, pp. 61-83 / ISSN 1992-1896https://doi.org/10.18800/contabilidad.201702.004
¿Convergencia de la regulación contable colombiana para las entidades
de gobierno con las
International Public Sector Accounting Standards
(IPSAS)? Una medición de la armonización formal
Carlos Orlando Rico Bonilla, Michael Andrés Díaz Jiménez
En el documento, se desarrolla una medición de la armonización formal entre el marco normativo aplicable a las entida-
des de Gobierno en Colombia y las International Public Sector Accounting Standards (IPSAS). Para tal fin, se emplea la
metodología de las distancias euclidianas, una herramienta estadística que consiste en comparar y asignar un parámetro
numérico a las divergencias presentadas entre principios y tratamientos contables alternativos.
Se concluye que, a pesar de los avances en la estrategia de convergencia implementada por la Contaduría General
de la Nación (CGN), la entidad emisora de las normas de contabilidad para el sector público en Colombia, aún hay
diferencias desde el punto de vista normativo-técnico que pueden disminuir los beneficios potenciales de un proceso
de paridad con estándares internacionales de general aceptación, en particular, la comparabilidad de la información
financiera gubernamental.
Palabras clave: entidades de Gobierno, contabilidad gubernamental, IPSAS, armonización formal, convergencia con-
table, comparabilidad
Convergence of the Colombian public-sector regulation accounting with the IPSAS? A measurement of
formal harmonization
The paper develops a measurement of formal harmonization between the regulatory Framework applicable to Gover-
nment Entities and the International Public-Sector Accounting Standards (IPSAS). For this purpose, the methodology
of Euclidean distances is used, a statistical tool that consists of comparing and assigning a numerical score to the diver-
gences and coincidences presented between alternative accounting principles and treatments.
It´s concluded that, despite of the advances in the convergence strategy implemented by the Contaduría General de la
Nación (CGN), the entity standard-setting of public sector accounting in Colombia, there are still differences from the
normative-technical point of view, which can diminish the potential benefits of a parity process with standards interna-
tional of general acceptance, especially, the comparability of governmental financial information
Keywords: Governmental entities, governmental accounting, IPSAS, formal harmonization, accounting convergence,
comparability
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Universidad Santo Tomás – Facultad de Contaduría Pública
Colombia
62 Contabilidad y Negocios (12) 24, 2017 / ISSN 1992-1896
Carlos orlando riCo Bonilla, MiChael andrés díaz JiMénez
1. Introducción
Cubrir las nuevas y diferentes necesidades de infor-
mación financiera y no financiera que requieren los
diferentes agentes sociales, en el marco de la globaliza-
ción económica, demanda un proceso de adaptación,
así como evaluación de los principios y reglas conta-
bles que se aplican en una nación determinada. En las
últimas décadas, en el caso de Colombia y más exten-
samente de América Latina, se han realizado diferentes
esfuerzos institucionales para converger hacia estándares
internacionales de general aceptación (Caba y López,
2003; Caba y Caba, 2005; Brusca, Gómez y Montesi-
nos, 2012; Brusca, Gómez y Montesinos,2016).
Uno de los impactos técnicos que se espera de este pro-
ceso es la modificación de los conceptos y tratamientos
contables sobre reconocimiento de los hechos econó-
micos, diversos métodos de valoración, y revelaciones
más amplias y exigentes en los reportes financieros.
El objetivo es mejorar la transparencia, la calidad y
la comparabilidad de dicha información tanto en la
esfera privada como en la del sector público.
En este sentido, la convergencia de la regulación local
con las IPSAS (International Public Sector Accounting
Standards) en el caso de las entidades de gobierno,
adelantada recientemente por la Contaduría Gene-
ral de la Nación (CGN), se dirige a materializar una
serie de beneficios potenciales. Entre ellos, se encuen-
tran, ayudar a presentar cifras más fiables y completas
sobre la situación y el desempeño financiero del sec-
tor público, mostrar una realidad económica más
fidedigna y facilitar la administración de los recursos
públicos (Bohórquez, 2016). De la misma forma, se
busca garantizar una mayor calidad de la información
financiera para el proceso de toma de decisiones y
generar una mejor percepción de la economía en el
entorno internacional( Bohórquez,2016).
Para analizar y entender estos cambios en la norma-
tividad local de la contabilidad del sector público,
especialmente, en el caso de las entidades de gobierno,
es necesario investigar la naturaleza, el significado y
el alcance de los mismos. Frente a ello, en este docu-
mento, utilizando la metodología de las distancias
euclidianas, se desarrolla una medición de la armo-
nización formal entre el marco normativo aplicable a
las mencionadas entidades y las IPSAS. De este modo,
se busca contribuir con el estudio empírico del tema.
Convergência do Regulamento de Contabilidade da Colômbia para Entidades Governamentais com as
International Public Sector Accounting Standards (IPSAS)? A Medição da Harmonização Formal
No documento desenvolve uma medida de harmonização formalentre o Quadro Normativo aplicável às Entidades
Governamentais da Colômbia e as International Public Sector Accounting Standards (IPSAS). Para isso, é utilizada a
metodologia de distâncias euclidianas, uma ferramenta estatística que consiste em comparar e atribuir um parâmetro
numérico às divergências e coincidências apresentadas entre princípios e tratamentos de contabilidade alternativos.
Conclui-se que, apesar dos avanços na estratégia de convergência implementada pela Contaduría General de la Nación
(CGN), a entidade que emite padrões contábeis para o setor público na Colômbia, ainda existem diferenças do ponto
de vista normativo-técnico, o que pode diminuir os benefícios potenciais de um processo de paridade com padrões
internacionais de aceitação geral, em particular, a comparabilidade das informações financeiras do governo.
Palavras-chave: Entidades governamentais, contabilidade do governo, IPSAS, Harmonização formal, convergência
contábil, comparabilidade
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