El control constitucional del proceso legislativo y el modelo semiprocedimental. El intento de promover parlamentos más deliberativos desde el ámbito judicial
| Autor | Lily Ku Yanasupo |
| Páginas | 257-276 |
El control constitucional del proceso
legislativo y el modelo semiprocedimental.
El intento de promover parlamentos más
deliberativos desde el ámbito judicial*
Lily Ku Yanasupo
* Esta investigación se basa en los trabajos elaborados en el Curso de Teoría de la
Legislación del Máster en Estado de Derecho Global y Democracia Constitucional
de la Universidad de Génova, a cargo del Prof. Daniel Oliver-Lalana, a quien
quiero dar un agradecimiento especial por sus apreciaciones críticas y el material
bibliográco sugerido, los cuales me permitieron reforzar el contenido del presente
documento.
Resumen:
Cada vez son mayores los estudios y la jurisprudencia constitucional que pretenden
interpretar el deber implícito que tienen los parlamentos de justicar las leyes, evi-
denciando la necesidad de extender el control constitucional a la etapa de delibera-
ción y discusión legislativa; sin embargo, aún no existen métodos consolidados para
la revisión del proceso interno de la legislación. Esta dicultad hace que siga siendo
un tema en desarrollo el papel de las cortes constitucionales cuando ejercen este
tipo de control, y por ende, las exigencias judiciales de razonabilidad y deliberación
que los parlamentos deben cumplir. Frente a esto, el modelo de control constitu-
cional semiprocedimental se presenta como una alternativa que busca promover
una mayor deliberación parlamentaria sobre los derechos y valores constitucionales,
evitando que las cortes terminen suplantando las funciones del legislador (tal como
se cree que ha venido sucediendo a través del control constitucional sustantivo puro
y con la aplicación del principio de proporcionalidad), por lo que se trata de un mo-
delo que busca privilegiar la representatividad democrática de los parlamentos. En
ese sentido, la autora plantea la importancia de seguir avanzando en el desarrollo de
una teoría de la argumentación legislativa, pero sugiere que la jación de una me-
DATOS DEL ARTÍCULO:
R: || A:
Cuadernos sobre Jurisprudencia Constitucional - N° - S
P. -
LILY KU YANASUPO
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todología para el control constitucional del proceso legislativo no se desvincule de
la protección sustantiva de los derechos y de las particularidades de cada contexto
jurídico e institucional.
Palabras clave:
Poder discrecional, legislación, razonabilidad, argumentación parlamentaria, deli-
beración legislativa, cortes constitucionales, control constitucional de la legislación,
control constitucional sustantivo puro, control constitucional del proceso legislati-
vo, control constitucional semiprocedimental, second look cases, deferencia judicial.
Abstract:
Every time are more the studies and constitutional jurisprudence that pretend to in-
terpret the implicit duty of parliaments to justify laws, evidencing the need to extend
judicial review to the stage of deliberation and legislative discussion; however, there
are no consolidated methods yet for reviewing the internal process of legislation. is
diculty makes the role of the constitutional courts when exercising this kind of ju-
dicial review and, therefore, the judicial demands of reasonableness and deliberation
that parliaments must comply, continues being a developing issue. In the face of this,
the semiprocedural judicial review model is presented as an alternative that seeks to
promote greater parliamentary deliberation on constitutional rights and values, avoid-
ing that the courts end up supplanting the functions of the legislator (as it is believed
to have been happening through pure substantive judicial review and with the ap-
plication of the principle of proportionality), that is to say, it is a model that seeks to
privilege the democratic representativeness of parliaments. In this sense, the author
raises the importance of further progress in the development of a theory of legislative
argumentation, but suggests that the establishment of a methodology for judicial re-
view of the legislative process is not dissociated from the substantive protection of rights
and the particularities of each legal and institutional context.
Keywords:
Discretionary power, legislation, reasonableness, parliamentary argumentation, legis-
lative deliberation, constitutional courts, judicial review of legislation, pure substan-
tive judicial review, judicial review of the legislative process, semiprocedural judicial
review, second look cases, judicial deference.
Sumario:
I. INTRODUCCIÓN.- II. LA RAZONABILIDAD DE LAS LEYES.- III. LA CRISIS
DE LA CAPACIDAD REGULADORA DE LOS PARLAMENTOS.- IV. EL CONTROL
CONSTITUCIONAL DEL PROCESO LEGISLATIVO.- V. EL CONTROL CONS-
TITUCIONAL SEMIPROCEDIMENTAL.- VI. LOS SECOND LOOK CASES Y LA
BÚSQUEDA DE PARLAMENTOS MÁS DELIBERATIVOS.- VII. ¿EL RESULTADO
DEL CONTROL CONSTITUCIONAL DEL PROCESO LEGISLATIVO DEBE POR
SÍ SOLO INVALIDAR UNA LEY?.- VIII. A MODO DE CONCLUSIÓN.
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