Consideraciones climáticas sobre los convenios internacionales de relevancia ambiental
| Autor | Pierre Foy Valencia |
| Cargo | Doctor en Derecho. Máster en Derecho Ambiental. Profesor Asociado de la Pontificia Universidad Católica del Perú |
| Páginas | 109-130 |
N° 73, 2014
pp. 109-130
Consideraciones climáticas sobre los convenios
internacionales de relevancia ambiental
Considerations weather on environmental relevant of
international conventions
PIERRE FOY VALENCIA*
Resumen: En la primera parte se elabora una caracterización de la
(CMCC) y su contexto en términos de consideraciones prejurídicas acerca
de la diplomacia climática y de consideraciones generales sobre dicha
convención. En la segunda parte se abordan, a modo de muestra, referencias
sobre las sinergias entre compromisos internacionales y la CMCC y algunas
derivaciones jurídicas más específicas.
Palabras clave: cambio climático – derecho internacional – convenios
internacionales – sinergias normativas
Abstract: In the first part we introduce what we consider the main features
of the United Nations Framework Convention on Climate Change (CMCC)
and its context, in terms of pre-juridical issues about climate diplomacy and
general considerations about this convention. In the second part, we discuss
some references in order to show the synergies between the international
agreements and the CMCC and some other more specific legal instruments.
Key words: climate change – international law – international agreements –
regulatory synergies
CONTENIDO:I. INTRODUCCIÓN. II. PRIMERA PARTE: ASPECTOS GENERALES
DE LA CMCC. II.1. CONSIDERACIONES PREJURÍDICAS EN TORNO A LA
CUESTIÓN CLIMÁTICA: LA DIPLOMACIA CLIMÁTICA. II.2. CONSIDERACIONES
SOBRE EL MARCO IUS CLIMÁTICO GENERAL. III. SEGUNDA PARTE:
REFERENCIAS MUESTRALES DE SINERGIAS ENTRE CONVENIOS
INTERNACIONALES Y LA CMCC. III.1. CONVENIO SOBRE DIVERSIDAD
BIOLÓGICA CDB. III.2. CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS DE LUCHA
CONTRA LA DESERTIFICACIÓN EN LOS PAÍSES AFECTADOS POR SEQUÍA
GRAVE O DESERTIFICACIÓN, EN PARTICULAR EN ÁFRICA. III.3. DECLARACIÓN
DE BOSQUES RÍO 1992REDD. III.4. CONVENCIÓN SOBRE LOS HUMEDALES
* Doctor en Derecho. Máster en Derecho Ambiental. Profesor Asociado de la Pontificia Universidad
Católica del Perú (PUCP). Docente en derecho ambiental y temas conexos en la PUCP, Universidad
de Lima, Universidad Nacional Agraria, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Centro de Altos
Estudios Nacionales, Academia de la Magistratura, entre otras instituciones. Asesor y consultor
en derecho ambiental. Autor de múltiples trabajos en su especialidad. Promotor de la naciente
especialidad en Derecho y Animales. Investigador del Instituto de Ciencias de la Naturaleza,
Territorio y Energías Renovables (INTE-PUCP) y del Instituto de Investigación Científica (IDIC,
Universidad de Lima). Gerente del Estudio Foy & Valdez Consorcio Derecho Ambiental. Correo
electrónico: pfoy@pucp.edu.pe
Pierre Foy Valencia
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Derecho PUCP, N° 73, 2014 / ISSN 0251-3420
DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL CONVENCIÓNRAMSAR.
III.5. CONVENCIÓN SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL DE ESPECIES
AMENAZADAS DE FAUNA Y FLORA SILVESTRE CITES. III.6. CONVENIO
DE BONN. III.7. UNESCO: PATRIMONIO CULTURAL. III.8. REFUGIADOS
AMBIENTALES. III.9. PUEBLOS INDÍGENAS. III.10. DERECHOS HUMANOS.
IV ULTÍLOGO. V. CONCLUSIONES.
I. INTRODUCCIÓN
El propósito del presente trabajo consiste en analizar la conexión (si se
quiere, «sinergia jurídica») entre la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático (CMCC), aprobada por nuestro país
mediante resolución legislativa 26185 (1993); el Protocolo de Kioto
(PdK) —en lo que corresponda—, aprobado mediante resolución legis-
lativa 27824 (2002)1; los diversos convenios y tratados internacionales
de relevancia ambiental; así como instituciones internacionales conexas
En realidad, hoy en día a la cuestión climática no es solamente un asunto
o problema de orden ambiental, sino que deviene en una consideración
transversal a todos los asuntos y actividades sociales y humanos, así
como planetarios en su conjunto. En esa perspectiva, identificaremos
los principales instrumentos internacionales en ciernes y, a modo
de muestra, abordaremos algunas de sus implicancias climáticas en
términos de desafíos jurídicos.
II. PRIMERA PARTE: ASPECTOS GENERALES DE
LA CMCC
II.1. Consideraciones prejurídicas en torno a la cuestión
climática: la diplomacia climática
Para iniciar el desarrollo de nuestro estudio, cabrían precisar algunas
cuestiones mínimas que nos ayuden a establecer posteriormente
una conexión con los otros instrumentos internacionales. Tomamos
dichas precisiones de la propia CMCC (artículos 2 y 1):
– Objetivo último:
El objetivo último de la […] Convención y de todo instrumento
jurídico conexo que adopte la Conferencia de las Partes, es lograr, de
conformidad con las disposiciones pertinentes de la Convención, la
estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero
1 Dicho protocolo tiene por objetivo reducir las emisiones de seis gases de efecto invernadero que
causan el calentamiento global (dióxido de carbono (CO2), gas metano (CH4) y óxido nitroso (N2O),
además de tres gases industriales fluorados: hidrofluorocarburos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y
hexafluoruro de azufre (SF6)) en un porcentaje aproximado de al menos un 5% en comparación a las
emisiones a 1990 dentro del periodo que va de 2008 a 2012 —plazo posteriormente prolongado—.
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