Consecuencias del distanciamiento social a causa de la Covid-19 en el empleo y el mercado laboral peruano: Estadísticas y retos jurídico-normativos
| Autor | Betty Egúsquiza Palacín y Fernando Segundo Félix Córdova |
| Cargo | Abogada por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos/Ingeniero Economista por la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI) y maestrando en economía en la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP) |
| Páginas | 107-134 |
FORO JURÍDICO 107
Consecuencias del distanciamiento social a causa de la Covid-19
en el empleo y el mercado laboral peruano: Estadísticas y retos
jurídico-normativos1
Consequences of social distancing caused by Covid-19 on employ-
ment and the Peruvian labor market: Statistics and legal-norma-
tive challenges
Betty Egúsquiza Palacín2
Fernando Segundo Félix Córdova3
Resumen. El mercado de trabajo peruano fue golpeado fuertemente en el 2020, el
año más crítico de la pandemia a causa de la Covid-19. Aunque parece que todo se ha
recuperado en el 2021, en realidad, los problemas estructurales se han acentuado: ma-
yor informalidad del empleo, predominancia acrecentada de la contratación a plazo
jo y esquemas especícos de laboralidad, como el trabajo tercerizado y el teletrabajo,
que plantean supuestos que en el nuevo contexto post-covid no se habían discutido.
En esta ocasión nos abocamos a exponer la situación del empleo y del trabajo en el
país en el periodo 2012-2021, mostrando que ya el estado de cosas era preocupante y
1 El presente artículo fue enviado para su publicación el 25 de junio de 2022.
2 Abogada por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Actualmente labora en la Superintendencia
Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL). Ha sido docente de Derecho Laboral en la Facultad de
Derecho y Ciencia Política en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Ha sido directora de la re-
vista Laborem de la SPDTSS. Autora de diversos libros y artículos de investigación en materia de Derecho
Laboral. Correo electrónico: begusquizapalacin@gmail.com
3 Ingeniero Economista por la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI) y maestrando en economía en la
Ponticia Universidad Católica del Perú (PUCP). Con más de 10 años de experiencia en el Sector Trabajo
y Promoción del Empleo, incluyendo la integración del equipo Viceministerial de Promoción del Empleo
y Capacitación Laboral, del cuerpo de asesores de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social del Congreso
de la República, además de Consultor Individual para la OIT-Ocina Regional Lima Perú, del Programa
Laboral de Desarrollo (PLADES). Con especial interés en Desarrollo Sostenible, Economía del Medio Am-
biente, Capital Humano, Innovación Social y Transformación Digital. Actualmente es jefe del Laboratorio
Social de la Fundación Baltazar y Nicolás. Correo electrónico: elixcordova@gmail.com
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que la pandemia solo agudizó el problema de la alta informalidad del empleo y el uso
ampliamente extendido de la contratación laboral a plazo jo, a la par que aperturó el
horizonte del teletrabajo y nuevamente trae a debate a la tercerización laboral, identi-
cando algunos vacíos normativos que podrían constituir todo un desarrollo para una
mejor y eciente regulación e institucionalidad laboral, además de llamar la atención
en relación a la urgente necesidad de políticas económicas y activas de empleo para
superar esta realidad.
Abstract. e Peruvian labor market was hit hard in 2020, the most critical year of the pan-
demic due to Covid-19. Although it seems that everything has recovered in 2021, in reality,
the structural problems have been accentuated: greater informality of employment, increased
predominance of xed-term contracts and specic labor schemes, such as outsourced work and
teleworking, which raise assumptions that in the new post-Covid context had not been discussed.
On this occasion, we will focus on the employment and labor situation in the country in the pe-
riod 2012-2021, showing that the state of aairs was already worrying and that the pandemic
only aggravated the problem of the high informality of employment and the widespread use of
xed-term labor contracting, at the same time it opened the horizon of teleworking and once
again brings to debate labor outsourcing, identifying some normative gaps that could constitute
a whole development for a better and ecient labor regulation and institutionalism, besides
calling attention to the urgent need for economic and active employment policies to overcome
this reality.
Palabras claves. Informalidad del empleo / asalariados / remuneración / desempleo /
intermediación / tercerización / teletrabajo.
Keywords. Informality of employment / wage earners / salary / unemployment intermediation
/ outsourcing and teleworking.
1. Introducción
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) en su publicación “Pa-
norama Laboral 2021. América Latina y el Caribe” (OIT, 2021) señala que, tras
dos años desde que irrumpió la pandemia por la Covid-19 en el mundo y en
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