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Condiciones igualitarias para gobernar

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Vincent

Por Congresista de la República y presidenta de la Comisión de DescentralizaciónEl país tiene un Estado único e indivisible. Según la Constitución, su gobierno es unitario, representativo y descentralizado. En la práctica, no hay mucho de esto. Tenemos un gobierno fundamentalmente centralista que no ha sabido entender que hay competencias por cada nivel y que hay temas en los que tiene injerencia y otros en los que no.Estamos de cara a un proceso de recentralización en el que el ejercicio de facultades de los actores subnacionales (regionales y locales) no ha contribuido mucho. Cada acto de corrupción, cada obra mal ejecutada y la insatisfacción ciudadana respecto a la oferta pública, lo hace más evidente y constituye un retroceso en el proceso. En ese contexto, la reforma electoral es parte de la agenda legislativa, la que debe emprenderse desde la Comisión de Constitución del Congreso, en donde, como una alternativa a los proyectos reeleccionistas, hemos puesto en debate el proyecto de ley N° 981/2016-CR titulado ?Condiciones igualitarias para gobernar?. Ampliar el período de gestión regional y municipal de cuatro a cinco años permitirá implementar y monitorear el presupuesto por resultados integrado a los planes de desarrollo concertado (mediano plazo de cinco años), la incorporación de la inversión de capital y de planes de prestación de servicios multianuales (de tres a cinco años), mejorar la estabilidad política y de gestión, un mayor tiempo para cumplir los planes de gobierno y un menor gasto público en la organización de procesos electorales. En suma, el fortalecimiento del proceso de descentralización, además de dar equidad en períodos de gestión a los ejecutivos subnacionales.Se pretende erradicar los argumentos de la reelección inmediata como: ?no me alcanza el tiempo para cumplir mis promesas? (no existe ley que vincule que la oferta de campaña se haga plan de gobierno); ?no va a haber continuidad de obras, estas quedarán inconclusas? (basados en el principio de continuidad, tienen prioridad presupuestal los proyectos que están en ejecución); ?no habrá equipo técnico calificado? (no hay evidencia de que los actores subnacionales reelegidos sean más eficientes que aquellos que no lo son).Por otro lado, cada vez son menos los reelegidos. Veamos qué pasó en el 2014: el 44% de gobernadores regionales buscaba la reelección, solo lo logró el 16%. En el caso de los alcaldes provinciales, postuló a la...

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