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La accidentada ruta constitucional de la jerarquía de los tratados en el derecho interno

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Vincent
AutorPiero Vásquez Agüero
Páginas89-108
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 WŝĞƌŽsĄƐƋƵĞnjŐƺĞƌŽ*
Los tratados, como fuente del Derecho
Internacional, llegan a ser interiorizados
y asumidos como parte de la legislación
interna de cada país, adquiriendo no
sólo la capacidad de otorgar derechos
y obligaciones a los ciudadanos de los
países que los celebran, sino incluso,
tomando una jerarquía propia dentro del
ordenamiento jurídico.
Ŷ ĞƐƚĞ ĚŝĚĄĐƟĐŽ ĂƌơĐƵůŽ͕ Ğů ĂƵƚŽƌ ŶŽƐ
permite vislumbrar cómo este proceso
se ha encontrado con una serie de
ĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐ Ăů ƐĞƌ ĂďŽƌĚĂĚŽ ƉŽƌ ůĂ
jurisdicción interna, tomando como base
la jurisprudencia de nuestro Tribunal
ŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͘
* $ERJDGR3URIHVRUGHOD)DFXOWDGGH'HUHFKRGHOD3RQWL¿FLD8QLYHUVLGDG&DWyOLFDGHO3HU~$VHVRU/HJDOGHO
0LQLVWHULRGH'HVDUUROORH,QFOXVLyQ6RFLDO
ϵϬ
63
LA ACCIDENTADA RUTA CONSTITUCIONAL DE LA JERARQUÍA DE LOS TRATADOS EN EL DERECHO INTERNO
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ŽŵŽĞƐ ĐŽŶŽĐŝĚŽ͕ Ğů ĞƌĞĐŚŽ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů
y la sociedad internacional se condicionan
ƌĞĐşƉƌŽĐĂŵĞŶƚĞ1͘ ƐƚĞ ǀşŶĐƵůŽ ĞǀŽůƵƟǀŽ Ğ
ŝŶĚŝƐŽĐŝĂďůĞ ĞƐ ƵŶĂ ŵĂƌĐĂ ĚĞ ĐƌĞĂĐŝſŶ ƋƵĞ
ĚŝƌĞĐĐŝŽŶĂ ƵŶĂ ĞƐƉĞĐŝĂů ĂƚĞŶĐŝſŶ ƐŽďƌĞ
ůĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ ƋƵĞ Ğů ĞƌĞĐŚŽ /ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů
pretende regularϮ͘ĞƐĚĞ ĞƐƚĂ ĐŽŶƐƚĂƚĂĐŝſŶ͕
Ğů ŐƌĂŶ ĐĂŵďŝŽ ĂĐŽŶƚĞĐŝĚŽ ĞŶ ůĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ
internacional contemporánea es la irrupción
del ser humano como sujeto de Derecho
/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͘ z ƵƟůŝnjŽ Ğů ƚĠƌŵŝŶŽ ŝƌƌƵƉĐŝſŶ
ĂĚƌĞĚĞ͕ ĐŽŶ ůĂ ĐůĂƌĂ ŝŶƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ƐƵďƌĂLJĂƌ
la constante tensión generada con su
ĞŵĞƌŐĞŶĐŝĂĞŶůĂĞƐĨĞƌĂũƵƌşĚŝĐŽŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͘
^ŝŶ ĚƵĚĂ͕ Ğů ĨĞŶſŵĞ ŶŽ ĚĞ ůĂ ŚƵŵĂŶŝnjĂĐŝſ Ŷ
ĚĞůĞƌĞĐ ŚŽ/ŶƚĞƌŶĂ ĐŝŽŶĂůĞƐ Ğů ĐŽƌŽůĂƌŝŽ ĚĞ
ƵŶĂƐĞƌŝĞĚĞĐŽŶƋƵŝƐƚĂƐƋƵĞƉĂƌ ƚĞŶĚĞƐĚĞůĂƐ
ƉƌŝŵĞƌĂƐĂƉĂƌŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞůşŵŝƚĞƐĂůŽƐƉŽĚĞƌĞƐ
ƐŽďĞƌĂŶŽƐ͕ ĐŽŶ ůĂ ĐŽ ŶĨĞĐĐŝſŶ ĚĞ ĐĂƚĄůŽŐŽƐ
de derechosϯƋƵĞ ĐŽŶŽĐĞ ƌşĂŶ ƐƵ ĐůŝŵĂdž ĐŽŶ
las revoluciones americana y francesa y las
sendas declaraciones producto de dichos
ƉƌŽĐĞƐŽƐ ƉŽůşƟĐŽƐ  ĚĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ͘
ů ĞĨĞĐƚŽ ĚŽŵŝŶſ ƋƵĞ Ɛ Ğ ƉƌŽĚƵĐŝƌşĂ ĞŶ
ĂĚĞůĂŶƚĞ͕ ͞Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ůŽƐ ĚĠĮĐŝƚ ĐŽŶŽĐ ŝĚŽƐ͕
ůŽƐ ƉĞůŝŐƌŽƐ ƉĞƌŵ ĂŶĞŶƚĞƐ͕ ƚĂŵďŝĠŶ ůŽƐ
ĚŽůŽƌŽƐŽƐ ƌĞƚƌŽĐĞƐŽƐ  LJ ĚĞďŝůŝĚĂĚĞƐ͟ ϰ͕ ĚŝŽ
paso a la progresiva consagración de los
ĚĞƌĞĐŚŽƐ ĐŝǀŝůĞ Ɛ͕ ƉŽůşƟĐŽƐ LJ͕ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ͕
ƐŽĐŝĂůĞƐ ƋƵĞ Ăď ƌŝĞƌŽŶ ĐĂŵŝŶŽ Ă ůŽƐ ƚĞdžƚŽƐ
ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ ŵŽĚĞƌŶŽ ƐϱƋƵĞ ĐŽŶŽĐĞŵŽƐ
ŚŽLJĞŶĚşĂϲ.
En este proceso revolucionario de
ŚƵŵĂŶŝnjĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽ ũƵƌşĚŝĐŽ͕ ĞŶ ƉĂůĂďƌĂƐ
ĚĞ ,ćďĞƌůĞϳ͕ ͞ůůĞŶŽ ĚĞ ŚĞƌŝĚĂƐ LJ ƵƚŽƉşĂƐ
ĐŽŶĐƌĞƚĂƐ͕͟ ƉŽĚƌşĂŵŽƐ ĚĞĐŝƌ ƋƵĞ Ğů ŵĄƐ
afectado ha sido el Estado en tanto sujeto
ĚĞĞƌĞĐŚŽ /ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͘Ɛ ĚĞĐŝƌ͕ĞůƐƚĂĚŽ
ĐŽŵŽ ĞŶƟĚĂĚ ŝŶĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞ͕ ƐŽďĞƌĂŶĂ
LJ ĂƵƚĄƌƋƵŝĐĂ͕ ĐĞĚŝſ ďƵĞŶĂ ƉŽƌĐŝſŶ ĚĞ ƐƵ
ƐŽďĞƌĂŶşĂ͕ƉĂƌĂĂƵƚŽůŝŵŝƚĂƌƐƵƐĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ
ƐŽďƌĞ ƵŶŽ ĚĞ ƐƵƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĐŽŶƐƟƚƵƟǀŽƐ
fundamentales: La comunidad humana
ĂƐĞŶƚĂĚĂ ƐŽďƌĞ ƐƵ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕ ƚĂů ĐŽŵŽ ůŽ
ƐĞŹĂůĂĂƌƌŝůůŽ^ĂůĐĞĚŽĞŶůĂƐƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐůşŶĞĂƐ͗
͞>Ă ĂĮƌŵĂĐŝſŶ ĚĞ ƋƵĞ ůĂ ƉĞƌƐŽŶĂ ŚƵŵĂŶĂ
ĞƐ ƟƚƵůĂƌ ĚĞ ĚĞƌĞĐŚŽƐ ƉƌŽƉŝŽƐ͕ ŽƉŽŶŝďůĞƐ
ũƵƌşĚŝĐĂŵĞŶƚĞ Ă ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ƐƚĂĚŽƐ͕ ŝŶĐůƵƐŽ
Ăů ƐƚĂĚŽ ĚĞů ƋƵĞ ƐĞĂ ŶĂĐŝŽŶĂů͕ ĐŽŶƐƟƚƵLJĞ
ƐŝŶ ĚƵĚĂ ƵŶĂ ĞdžƚƌĂŽƌĚŝŶĂƌŝĂ ŝŶŶŽǀĂĐŝſŶ
ĞŶ Ğů ĞƌĞĐŚŽ /ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ƋƵĞ ĐŽŶƐŝƐƚĞ͕
ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůŵĞŶƚĞ͕ ĞŶ ƋƵĞ Ă ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĚĞů
ĞƌĞĐŚŽ /ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ĐůĄƐŝĐŽ͕ ůĂ ƉĞƌƐŽŶĂ
no puede ya ser considerada como un mero
ŽďũĞƚŽĚĞůKƌĚĞŶ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͟ϴ.
Ğ ĂĐƵĞƌĚŽ ĐŽŶ Ğů ĐŝƚĂĚŽ ĂƵƚŽƌ͕ ƐĞ ƚƌĂƚĂ
de la constatación del surgimiento de un
ŶƵĞǀŽ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽ ĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů ĚĞů KƌĚĞŶ
/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ĐŽŶƚĞŵƉŽƌĂŶĞŽ ƋƵĞ ƐĞ ƵďŝĐĂ͕
ĨƌĞŶƚĞ Ă ĨƌĞŶƚĞ͕ Ă ŽƚƌŽ ĐůĄƐŝĐŽ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽ͕
ĚĞ ĐŽƌƚĞ LJ ĂƉĂƌŝĞŶĐŝĂ ŝŶĨƌĂŶƋƵĞĂďůĞƐ͗ >Ă
ƐŽďĞƌĂŶşĂϵ. Esta tensión generada por la
irrupción del ser humano ha desencadenado
ƵŶĂ ĐŽŶƚƌĂĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƐŽďĞƌĂŶşĂ͕ ƵŶĂ
erosiónϭϬĚĞƐƵƐ ďŽƌĚĞƐŵĄƐĮůƵĚŽƐ͘ů ĚĞďĞƌ
ĚĞĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽLJŐĂƌĂŶơĂĚĞůŽƐƚƌĂƚĂĚŽƐĚĞ
Derechos Humanos supone un modus vivendi
ĚĞ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͕ ĂŶƚĞ ĐƵLJŽ
ŝŶĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽ ƐĞ ŐĞŶĞƌĂ ƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚ
internacional.
1 5((9(6-HVVH³,QWHUQDWLRQDO6RFLHW\DQG,QWHUQDWLRQDO/DZ´ (Q7KH$PHULFDQ-RXUQDORI,QWHUQDWLRQDO/DZ
15. 1921. p. 368.
2 3$67255,'58(-2 -RVp³&XUVR GH 'HUHFKR ,QWHUQDFLRQDO\ 2UJDQL]DFLRQHV ,QWHUQDFLRQDOHV´. Novena
HGLFLyQ0DGULG7HFQRVS\VLJXLHQWHV
3 6È1&+(=*21=È/(=6DQWLDJR³6LVWHPDV3ROtWLFRV$FWXDOHV´0DGULG(GLWRULDO&HQWURGH(VWXGLRV5DPyQ
Areces. 1993. pp. 29-35.
4 +b%(5/(3HWHU³(O(VWDGR&RQVWLWXFLRQDO´ /LPD)RQGR(GLWRULDO38&3S
5 6HLGHQWL¿FDQ FRPRKLWRV IXQGDQWHVODV&RQVWLWXFLRQHV GH4XHUpWDUR \ GHOD 5HS~EOLFDGH :HLPDU
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9 ,EtGHP
10 ,EtGHP

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