El 90% de los trabajadores agropecuarios está fuera del sistema de pensiones
| Autor | Miguel Ángel Pintado |
| Cargo | Miguel Pintado, economista. Investigador del Cepes |
| Páginas | 3-5 |
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SETIEMBRE de 2014
En julio de 2013 se aprobó el Decreto
Supremo 166-2013-EF, que establecía
la obligación de que los trabajadores
independientes que no superasen los
40 años se afiliaran a un sistema de
pensiones. Más allá de las controversias
que giran en torno al decreto, subyace
una preocupación política sobre la se-
guridad social de aquellos trabajadores
(los independientes) que se encuentran
fuera de un régimen laboral formal que
prevea la estabilidad de sus ingresos
futuros cuando dejen de trabajar. En
2013, según datos del INEI, los traba-
jadores independientes en el Perú eran
5’413,655, representando el 35% de la
PEA ocupada nacional. De estos, solo
el 18% (alrededor de 822 mil personas)
aporta al sistema de pensiones, mientras
que el 82% que no lo hace (y si no lo hace
en el futuro) no recibirá ningún ingreso
por pensión cuando se retire.
Si el trabajador independiente está
vinculado a una actividad que le rinde
altos ingresos en el periodo laboral, es
probable que su nivel de ahorro durante
ese periodo le permita cubrir sus ne-
cesidades de efectivo cuando se retire.
Sin embargo, si la actividad a la que se
dedica le genera limitados excedentes
para el ahorro, entonces la liquidez en
el tiempo de cese laboral puede ser un
grave problema. Precisamente, este úl-
timo es el caso del sector agropecuario.
Asegurando el futuro
Empecemos por examinar la situa-
ción actual de todos los ocupados,
independientemente de su categoría
ocupacional, en cuanto a la previsión de
una pensión futura (ver cuadro 1). La
población económicamente activa ocu-
pada (PEA ocupada u ocupados) la con-
forman todas las personas que, contando
con 14 años como mínimo, se encuen-
tran trabajando para la producción de
bienes y/o servicios durante un periodo
de referencia determinado. En el Perú,
dicha población alcanza las 15’683,616
personas, de las cuales el porcentaje
mayor trabaja en actividades agrope-
cuarias (3’759,261). Sin embargo, en
esta rama, solo 389,716 trabajadores
(10% del sector agropecuario) declaran
aportar a algún sistema de pensiones. La
baja tasa de aliación, en comparación
con las otras ramas, se debe sobre todo
a la naturaleza del sistema, cuyos me-
canismos de aliación fueron pensados,
fundamentalmente, para trabajadores
asalariados (descuentos por planillas).
Dado que existe una baja concentración
de trabajadores asalariados, en general,
en los espacios rurales y, en particular,
en el sector agropecuario, se explica el
número limitado de la tasa de aliación.
Otro factor es el desinterés del sistema
de pensiones en apostar por un sector
agropecuario donde existe un bajo nivel
de ingresos de los trabajadores que no
les permite incluir el bien «aporte para
pensión» dentro de su presupuesto o
canasta de bienes prioritarios. Investi-
gaciones posteriores podrían ayudar a
aclarar estas causas.
AGROdata
Es el sector más desprotegido
El 90% de los trabajadores agropecuarios está
fuera del sistema de pensionesMiguel Ángel Pintado1
Existen miles de hijos o familiares del
conductor del predio agrícola, que muchas
veces no reciben un salario y, por ende, no
aportan a un seguro de pensiones.
Foto Ricardo Marapi
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