Resolución nº 569-2021/PS0-INDECOPI-LAM de Comisión de Protección al Consumidor, de 23 de Agosto de 2021
| Fecha de Resolución | 23 de Agosto de 2021 |
| Emisor | Comisión de Protección al Consumidor |
RESOLUCIÓN FINAL Nº 0569-2021/PS0-INDECOPI-LAM
DENUNCIANTE : JOSE MANUEL IVARRA INGA (EL SEÑOR IVARRA) DENUNCIADO : INTERSEGURO COMPAÑIA DE SEGUROS S.A. (INTERSEGURO) MATERIA : LIQUIDACIÓN DE COSTAS Y COSTOS
ACTIVIDAD : PLANES DE SEGUROS DE VIDA
SUMILLA: en el procedimiento iniciado por José Manuel Ivarra Inga en contra de Interseguro Compañía de Seguros S.A.., el Órgano Resolutivo de Procedimientos Sumarísimos de Protección al Consumidor de la Oficina Regional del Indecopi de Lambayeque, ha resuelto lo siguiente:
(i) Liquidar las costas del Expediente N° 0164-2021/PS0-INDECOPI-LAM, por la suma de S/72.00 soles a favor del señor Ivarra.
(ii) Ordenar a Interseguro que en un plazo no mayor a quince (15) días hábiles contado a partir del día siguiente de notificada la presente resolución, cumpla con pagar al señor Ivarra la suma de S/36.00 soles, por concepto de costas correspondientes al procedimiento seguido bajo el Expediente N° 0164-2021/PS0-INDECOPI-LAM, bajo apercibimiento de aplicarse las sanciones establecidas por el Código.
(iii) denegar el pedido de costos formulado por el señor Ivarra por la suma de S/1,500.00 soles, en el marco del Expediente Nº 0164-2021/PS0-INDECOPI-LAM, con la finalidad de evitar la materialización del ejercicio abusivo de derecho, conforme al marco constitucional y legal desarrollado en la parte considerativa de la presente resolución.
Chiclayo, 23 de agosto de 2021
I. ANTECEDENTES
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El 6 de abril de 2021, el Órgano Resolutivo de Procedimientos Sumarísimos de Protección al Consumidor de la Oficina Regional de Indecopi Lambayeque (en adelante, el OPS), concluyó el procedimiento seguido por el señor Ivarra en contra de Interseguro (Expediente N° 0164-2021/PS0-INDECOPI-LAM), mediante Resolución Final N° 0259-20201/PS0-INDECOPI-LAM, ordenando las costas y costos del procedimiento. Dicha resolución fue confirmada mediante Resolución Final N° 0294-2021/CPC-INDECOPI-LAM el 14 de junio de 2021.
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El señor Ivarra, mediante escrito de fecha 15 de julio de 2021 solicitó el pago de costas y costos del procedimiento; por lo que el OPS procedió a emitir la Resolución Nº 06 del 19 de julio de 2021, requiriendo a Interseguro se pronuncie por la Liquidación de costas y costos del presente procedimiento.
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El 26 de julio de 2021, Interseguro se pronunció sobre la Liquidación de costas y costos en su contra, contradiciendo y cuestionando la misma.
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En virtud de la disposición cuarta del Decreto Legislativo N° 14971, se tendrán por presentados dichos escritos, sin necesidad de presentación física posterior, desde la fecha de presentación en el canal digital.
II. CUESTIONES EN DISCUSIÓN[1] 1 Decreto Legislativo N° 1497.-
Disposición complementaria: Cuarta.- Suspensión de la presentación física de los escritos presentados de manera virtual Dispóngase la suspensión hasta el 31 de diciembre del año 2020 de la aplicación del numeral 123.3 del artículo 123 de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en lo referido a la obligación de la presentación física del escrito o documentación por parte de los administrados. Cuando el administrado emplee medios de transmisión a distancia se considera como fecha de recepción la fecha en que se registre la documentación a través de los medios digitales empleados por la entidad. Dicha suspensión puede ser prorrogada mediante
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Luego de evaluar el expediente, el OPS debe determinar si corresponde liquidar a favor del señor Ivarra, la suma solicitada por concepto de costas y costos del procedimiento.
III. ANÁLISIS DE LAS CUESTIONES EN DISCUSIÓN
III.1. Del pago de las costas y costos del procedimiento -
El objeto del pago de costas y costos es reembolsar a la parte denunciante, los gastos en que se vio obligado a incurrir para acudir ante la administración a denunciar el incumplimiento de la norma por parte del infractor. Por ello, las costas y costos asociados al procedimiento deben ser asumidos por la parte cuya conducta dio origen al procedimiento.
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Sobre el particular, el artículo 35º de la Directiva Nº 001-2021/DIR-COD-INDECOPI establece que el OPS es competente para conocer entre otros temas, Liquidación de Costas y Costos2, así
también el artículo 7º del Decreto Legislativo Nº 807 establece que en cualquier procedimiento contencioso seguido ante el INDECOPI, la Comisión, dirección u órgano competente, además de imponer la sanción que corresponda, podrá ordenar que el infractor asuma el pago de las costas y costos del proceso en que haya incurrido el denunciante o el INDECOPI. Por su parte, el Código Procesal Civil, norma de aplicación supletoria al ordenamiento administrativo3,
establece que el reembolso de las costas y costos es responsabilidad de la parte vencida salvo declaración expresa y motivada de la autoridad4.
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Asimismo, al momento de realizar la liquidación de costas y costos, esta norma debe interpretarse de conformidad con la naturaleza del procedimiento administrativo, entendiéndose por costas a los gastos judiciales realizados en el proceso5, como por ejemplo las tasas judiciales, los honorarios de los órganos de auxilio judicial entre otros; y por costos, al honorario del abogado de la parte vencedora.
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Al respecto, la Sala Especializada en Protección al Consumidor (en adelante, la Sala) ha señalado que, en principio, no corresponde a la autoridad administrativa graduar discrecionalmente la cuantía de los costos solicitados por parte de los consumidores en función a las incidencias del procedimiento, luego de haberse acreditado la prestación efectiva de los servicios de asesoría legal que los sustentan6, indicando además que las facultades otorgadas al juez en el artículo 414° del Código Procesal Civil no alcanza a la autoridad administrativa7.
III.2. De las costas y costos solicitados por el señor Ivarra
III.2.1. De las costas del procedimiento
[2] 2 DIRECTIVA N° 001-2021/DIR-COD-INDECOPI
Artículo 35.- Órgano competente
El órgano competente para conocer, en primera instancia, las solicitudes de liquidación de costas y costos, es el Órgano Sumarísimo adscrito a la sede donde se encuentra la Comisión u órgano resolutivo ante el cual se tramitó el procedimiento que ordenó el mandato de pago de costas y costos a favor del administrado. En segunda instancia, los procedimientos de...
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