Dictamen recaído sobre el Proyecto Nº 2748/2013-CR, de 10 de Diciembre de 2015
| Emisor | Cultura y Patrimonio Cultural |
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Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Ano de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación"
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
ÁREA DE TRAMITE DOCUMENTARIO
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0 DIC 2015
Dictamen recaído en el Proyecto de Ley 2748/2013-CR,
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que propone declarar de preferente interés nacional el
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Parque Arqueológico e Histórico Nacional de Puerto
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Eten.
CONGRESO
REPÚBLICA
COMISIÓN CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL
Período Anual de Sesiones 2015-2016
DICTAMEN 16
Señora Presidente:
Ha sido remitido para dictamen de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural el
Proyecto de Ley 2748/2013-CR, presentado por el Grupo Parlamentario Especial, a
iniciativa del congresista Yehude Simon Munaro, por el que se propone la Ley que
declara de preferente interés nacional el Parque Arqueológico e Histórico Nacional
de Puerto Eten.
Luego del análisis y debate correspondiente, en su Segunda Sesión Extraordinaria
del 9 de diciembre de 2015, la Comisión, por UNANIMIDAD de los presentes en la
Sala 3 de Sesiones del Edificio "Víctor Raúl Haya de la Torre", acordó aprobar el
proyecto de ley materia de dictamen, con el voto favorable de los congresistas:
Ramón Kobashigawa Kobashigawa, Jaime Valencia Quiróz, Johnny Cárdenas
Cerrón, Casio Huaire Chuiquichaico, Manuel Dammert Ego Aguirre y José Luis
Elías Ávalos.
I.
SITUACIÓN PROCESAL
a.
Antecedentes
El Proyecto de Ley
2748/2013-CR
ingreso al Área de Trámite Documentario el 03
de octubre de 2014, y fue decretado a la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural
el 14 de octubre de 2014 como única comisión dictaminadora. El 15 de octubre de
2014 ingreso al seno de esta comisión para su estudio y correspondiente dictamen.
b.
Opiniones solicitadas
Se ha solicitado las siguientes opiniones:
de fecha 18 de octubre de 2013 al
•
Con Oficio
202-2013-2014-CCYPC/CR
Ministerio de Cultura; y
•
Con Oficio
203-2013-2014-CCYPC/CR
Gobierno Regional de Lambayeque.
de fecha 18 de octubre de 2013 al
II. CONTENIDO DE LA PROPUESTA
El Proyecto de Ley
2748/2013-CR
en estudio cumple con los requisitos señalados
el artículo 75 y el numeral 2 del artículo 76 del Reglamento del Congreso de la
República y contiene artículos que se detallan a continuación:
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Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
-
Ano de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación"
CONGRESO
REPÚBLICA
Dictamen recaído en el Proyecto de Ley 2748/2013-CR,
que propone declarar de preferente interés nacional el
Parque Arqueológico e Histórico Nacional de Puerto
Eten.
El artículo 1 declara de preferente interés nacional el Parque Arqueológico e
Histórico Nacional Puerto Eten (PAHNPE), ubicado en el Distrito de Puerto Eten, en
la Provincia de Chiclayo, Departamento de Lambayeque.
El artículo 2 faculta al Gobierno Regional de Lambayeque, y a los Gobiernos Locales
de Chiclayo y Puerto Eten, a priorizar la inversión que se requiera para mejorar los
accesos desde Puerto Eten a los distintos sectores del Parque Arqueológico e
Histórico Nacional de Puerto Eten, autorizándose la realización de las acciones
presupuestales que correspondan acorde con el marco legal vigente.
El artículo 3 conforma un Comité de Gestión del Parque Arqueológico e Histórico
Nacional de Puerto Eten, integrado por:
•
Un representante del Ministerio de Cultura
•
Un representante del Gobierno Regional
•
Un representante del Museo Nacional Sican/Unidad Ejecutora 005 Naylamp-
Lambayeque
•
Un representante de la Municipalidad Provincial de Chiclayo
•
Un representante de la Municipalidad Distrital de Puerto Eten
•
Un representante de una asociación civil del Puerto Eten
El artículo 4 hace referencia al artículo precedente indicando que el Comité de
Gestión deberá instalarse de manera improrrogable dentro de un plazo de 30 días
contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley en el plazo de 90 días
elaborar y presentar el proyecto del Plan Maestro del Parque Arqueológico e
Histórico Nacional de Puerto Eten, el mismo que será aprobado mediante
Resolución Ministerial del Sector Cultura.
El artículo 5 encarga al Ministerio de Cultura, al Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo y a PROMPERU promover y difundir la riqueza arqueológica e histórica del
arque Arqueológico e Histórico Nacional de Puerto Eten.
En la exposición de motivos del proyecto, se hace una reseña histórica,
mencionando la ubicación, descripción, acceso y el valor del patrimonio
queológico e histórico que tiene el parque del Puerto Eten.
MARCO NORMATIVO
■
■
Ley 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura.
■
Ley 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.
■
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"Decenio de las Personas con Discapacidact en el Perú"
Año de la D vorsiffcacion Productiva y del Fortalecimiento de la Educación"
CONGRESO
REPÚBLICA
Dictamen recaído en el Proyecto de Ley 2748/2013-CR,
que propone declarar de preferente interés nacional el
Parque Arqueológico e Histórico Nacional de Puerto
Eten.
•
Ley 27721, Ley que declara de interés nacional el inventario, catastro,
investigación, conservación, protección y difusión de los sitios y zonas
arqueológicas del país.
•
Decreto Supremo 002-2011-MC, Reglamento para la Declaratoria y Gestión
de los Paisajes Culturales como Patrimonio Cultural de la Nación.
•
Decreto Supremo 003-2014-MC, Reglamento de Intervenciones
Arqueológicas.
•
Resolución Suprema 004-2000-ED, Reglamento de Investigaciones
Arqueológicas.
IV. ANÁLISIS DE LA PROPUESTA
a. Análisis técnico
Del Parque Arqueológico e Histórico Nacional de Puerto Eten.
Hoy en día la humanidad contemporánea tiene la gran preocupación de preservar el
medio natural en que vive, dentro de los que se encuentran paisajes que son un
escenario natural con valores culturales tangibles e intangibles, los mismos que
constantemente se encuentran amenazados por la explotación irracional del propio
hombre.
Así como los parques nacionales y otras áreas protegidas entre las que se
encuentran las lomas de Lachay (Reserva Nacional de Lachay en el departamento
de Lima), constituyen un importante patrimonio disponible para la educación y el
ecoturismo y, más aun para la investigación, así también el parque Arqueológico e
Histórico Nacional de Puerto Eten, están llamadas a jugar un rol fundamental en el
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desarrollo regional y nacional. Se trata pues, de un área que no solo es necesario
conservar, sino también investigar, promocionar y administrar.
El Parque Arqueológico e Histórico Nacional de Puerto Eten, se encuentra ubicado
en el litoral del valle de Lambayeque, provincia de Chiclayo, región de Lambayeque,
presenta en su ámbito territorial, un patrimonio arqueológico e histórico adaptado a
la geomorfología de su territorio, que conecta con el distrito de Reque a través de un
puente y con sitios arqueológicos ligados a los orígenes de la civilización andina
(1500 a.C.) hasta la infraestructura ferroviaria y Centro Histórico del distrito ligada
la prosperidad económica de la Región de Lambayeque, entre fines del siglo XIX y
p incipios del siglo XX.
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