Sentencia nº 000459-2002/TDC de Tribunal de Defensa de la Competencia, 21 de Junio de 2002
| Fecha de Resolución | 21 de Junio de 2002 |
| Emisor | Tribunal de Defensa de la Competencia |
| Expediente | 000035-2001/CAM |
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sala de Defensa de la Competencia
RESOLUCION N° 0459-aa/TDC-INDECOPI
EXPEDIENTE Nº 000035-2001/CAM
M-SDC-02/1A
PROCEDENCIA : COMISION DE ACCESO AL MERCADO (LA COMISION)
DENUNCIANTE : ASOCIACION DE TRABAJADORES DEL MERCADO
DOCE DE FEBRERO CUARTA ZONA B COLLIQUE DEL
DISTRITO DE COMAS Y OTROS (LOS
DENUNCIANTES)
DENUNCIADO : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COMAS (LA
MUNICIPALIDAD)
MATERIA : ACCESO AL MERCADO
GOBIERNOS LOCALES
BARRERAS BUROCRATICAS QUE IMPIDEN EL
ACCESO Y LA PERMANENCIA EN EL MERCADO
ARBITRIOS MUNICIPALES
ACTIVIDAD : COMERCIALIZACION AL POR MAYOR Y MENOR
SUMILLA: en el procedimiento seguido por la Asociación de Trabajadores
del Mercado Doce de Febrero Cuarta Zona B Collique del Distrito de Comas
y otros contra la Municipalidad Distrital de Comas por presunta imposición
de barreras burocráticas, la Sala ha resuelto confirmar la Resolución N° 02-
CAM-INDECOPI/EXP-000035-2001 emitida por la Comisión de Acceso al
Mercado el 24 de enero de 2002, en el extremo apelado en que declaró
fundada la denuncia interpuesta al considerar que la actuación municipal
consistente en el cobro de arbitrios municipales de los periodos 1996, 1997,
1998, 1999 y 2000, establecidos mediante los Edictos N° 02-96-C/MC y N° 08-
96-C/MC y las Ordenanzas N° 04-97-C/MC, N° 01-98-C/MC, N° 09-99-C/MC,
N° 05-2000-C/MC y N° 028-2000-C/MC, constituía la imposición de una
barrera burocrática ilegal.
Ello, toda vez que dichas ordenanzas no fueron debidamente ratificadas por
la Municipalidad Metropolitana de Lima y, porque la posterior ratificación
contenida en un Acuerdo de Concejo sustentaba la exigibilidad de los
arbitrios a partir del periodo de 2001.
Lima, 21 de junio de 2002
I ANTECEDENTES
El 22 de mayo de 2001, la Asociación de Comerciantes de Chacra Cerro y la
Asociación de Propietarios y Comerciantes del Mercado Central de la Primera Zona
– Collique, la Asociación de Trabajadores del Mercado Doce de Febrero Cuarta
Zona B Collique del Distrito de Comas y la Cooperativa Centro Comercial el Inti
Ltda.
1
, denunciaron a la Municipalidad por considerar que las actuaciones
municipales de cobro de arbitrios correspondientes a los periodos 1996 a 2000
1
El detalle de la identidad de cada uno de los integrantes de las asociaciones denunciantes se encuentra en los anexos I y
II de la resolución apelada.
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