Transparencia empañada
Por ROL DE LA NUEVA AUTORIDADDiversas críticas ha recibido la recién instaurada Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información Pública. La creación de esta institución, al amparo de las facultades delegadas al Ejecutivo por el Congreso, fue uno de los principales lineamientos del plan de gobierno del presidente Pedro Pablo Kuczynski(PPK) respecto a la lucha contra la corrupción.?El gobierno plantea crear en el plazo más breve la autoridad autónoma para la transparencia, que contará con la capacidad de sancionar a las instituciones que incumplan con su obligación de proveer información pública?, dice el documento.Uno de los principales problemas es que esta autoridad carece de una característica fundamental para cumplir a cabalidad sus funciones: autonomía. ?La norma tiene serios problemas. Lo que hace es solo crear una dirección más en el Ministerio de Justicia (Minjus), por lo que es difícil llamarle autoridad. Una dirección tiene pocas facultades y, en este caso, son simbólicas?, sostiene el abogado Roberto Pereira. Trece años después de publicada la ley de transparencia, el Minjus convocó en el 2016 a diversos expertos de la sociedad civil ?entre los que estuvo Pereira? para elaborar un proyecto de ley con una propuesta normativa que fortalezca ese decreto.El texto original permitía a la autoridad de transparencia sancionar a los funcionarios que incumplieran con entregar información pública a los ciudadanos. Una de sus competencias era desclasificar información declarada confidencial de forma irregular. Este esquema la convertía en un organismo público técnico especializado similar a Indecopi.Sin embargo, ninguna de las propuestas fue tomada en cuenta en la redacción del decreto promulgado por el Ejecutivo.?El propio Minjus conformó una comisión de expertos que preparó una propuesta para la autoridad autónoma, y funcionarios del Minjus expresaron su satisfacción. La Comisión Presidencial de Integridad, creada por PPK, también expresó su respaldo. ¿Qué sucedió en el ínterin para que el gobierno ahora cambie de rumbo??, se pregunta Gerardo Távara, secretario general de Transparencia.Para Pereira, presiones de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) habrían ocasionado que se dé marcha atrás. ?Desde que se creó la ley de transparencia hay temores infundados de que se use en contra del gobierno?, sostiene. ?¿Qué dice el decreto??El texto normativo dispone que cada entidad pública (municipio, gobierno regional...
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