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Temática ambiental y de licencia previa

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Vincent
AutorÁlvaro Ríos Roca

En diversos países de la región, los trámites ambientales y de consulta previa no radican en los ministerios de Energía o de Hidrocarburos o agencias reguladoras. Radicar estos temas en el ministerio o agencia del mismo ramo es convertirlo en juez y parte.

Para los temas ambientales es práctica recomendada crear institucionalidad dentro de los ministerios del Ambiente y por ende “todas” las acciones ambientales deben estar al seno de esta institución. Por esto nos parece acertada la reciente creación del Senace. También es práctica recomendada que los temas de consulta previa se manejen en otra institución de carácter social. En Colombia, por ejemplo, es el Ministerio del Interior, a través de la dirección de consulta previa, el que realiza esta coordinación y aprueba los acuerdos llegados con las comunidades.

En Perú, existen dos tipos de procesos de consulta establecidos en la norma. Uno que realiza Perupetro antes de licitar lotes (consulta previa) y otro semicamuflado, a cargo de la empresa, como parte del proceso de aprobación del EIA y donde de una u otra manera se debe o se llega a acuerdos con las comunidades y se compensa (participación ciudadana).

La compensación es sin duda uno de los objetivos de la...

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