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Separación y equilibrio de poderes

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Vincent

Por Ex presidente del Tribunal Constitucional (TC)

La constante pugna entre el Ejecutivo y el Legislativo, desde que se inició el período constitucional, nos lleva a analizar y reflexionar sobre los mecanismos contemplados en nuestra Constitución para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de las funciones de cada uno de estos dos poderes del Estado, bajo el régimen de separación y el equilibrio de poderes, en el juego de pesos y contrapesos democráticos.A raíz de esta confrontación se han puesto en entredicho las herramientas que la Constitución les otorga a estos dos poderes del Estado, como son la cuestión de confianza sobre políticas de Estado, y la censura, así como la interpelación de ministros. El uso de estas herramientas que garantizan el equilibrio de poderes y, consecuentemente, la gobernabilidad del país exige, al mismo tiempo, una suerte de autolimitación, que asegure su utilización en los casos estrictamente necesarios, por tratarse de medidas extremas, que generan crisis que es preferible evitar utilizando el diálogo y el debate, como herramientas primarias y consustanciales a las características de todo sistema democrático moderno.A esta confrontación se ha agregado, como nueva manzana de la discordia, el tema de la inmunidad parlamentaria, cuya aplicación defectuosa e inoportuna ha permitido que con frecuencia se evada a la justicia, convirtiéndola en mecanismo de impunidad y motivo de fundada indignación de la población, cuando su correcta aplicación está diseñada para garantizar el fuero parlamentario, libre de cualquier forma de interferencia política disfrazada de figuras penales inexistentes.En este contexto es importante revisar la cuestión de confianza que ha sido anunciada hace dos días por el presidente Martin Vizcarra ?y formalizada ayer ante el Congreso por el presidente del Consejo de Ministros, Salvador del Solar?, vinculada a la política de Estado para consolidar el sistema democrático y fortalecer la lucha contra la corrupción, que se traduce en iniciativas legislativas, tanto de reforma constitucional como legal.La cuestión de confianza, por ser una institución relativamente nueva, no solo ha generado debates a favor y en contra, sino que se ha llegado al extremo de dudar sobre su legalidad, así como la atribución de las características de un golpe de Estado y la especulación de las consecuencias de su eventual aprobación o desaprobación.Para dar respuesta...

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