ORDENANZA Nº 072-2008-MDC - Aprueban Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas y Cuadro Único de Infracciones y Sanciones
| Fecha de disposición | 18 Septiembre 2008 |
| Fecha de publicación | 18 Septiembre 2008 |
NORMAS LEGALES
El Peruano
Lima, jueves 18 de setiembre de 2008 379895
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE
CIENEGUILLA
Aprueban Reglamento de Aplicación
de Sanciones Administrativas y Cuadro
Único de Infracciones y Sanciones
ORDENANZA Nº 072-2008-MDC
Cieneguilla, 25 de julio del 2008
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE CIENEGUILLA
POR CUANTO:
EL CONCEJO DISTRITAL DE CIENEGUILLA
VISTO, en Sesión Ordinaria de Concejo del 25 de julio
de 2008 el Informe Nº 108-GSCyRC/MDC de la Gerencia
Servicios Comunales y Registro Civil, Informe Nº 160-2008-
GDUR/MDC de la Gerencia de Desarrollo de Urbano y Rural,
Informe Nº 225-2008-GAJ-MDC de la Gerencia Asesoría
Jurídica, así como, los diferentes informes de las unidades
orgánicas de la Municipalidad Distrital de Cieneguilla, respecto
del Proyecto de Ordenanza que establece el Reglamento de
Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA), y el Cuadro
Único de Infracciones y Sanciones (CUIS); y,
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo establecido en
nuestra Constitución Política en su artículo 194º, las
municipalidades provinciales y distritales son los órganos
de gobierno local. Tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, estando a lo dispuesto por el artículo 46º de la
normas municipales son de carácter obligatorio y su
incumplimiento acarrea las sanciones correspondientes
(...)”. Seguidamente señala que, “las ordenanzas
determinan el régimen de sanciones administrativas por
la infracción de sus disposiciones, estableciendo la escala
de multas en función de la gravedad de la falta, así como
la imposición de sanciones no pecuniarias”;
Que, estando a las disposiciones locales respecto a
la Estructura Orgánica establecida en el Reglamento de
Organización y Funciones (ROF) de esta Municipalidad,
así como, en el Manual de Organización y Funciones
(MOF), aprobados mediante Ordenanza Nº 039-2007-
MDC y Ordenanza Nº 042-2007-MDC respectivamente,
modifi cados mediante Ordenanza Nº 065-2008-MDC; en
mérito a las normas antes citadas es necesario adecuar el
Cuadro Único de Infracciones y Sanciones Administrativas
de la Municipalidad vigente, a las nuevas disposiciones;
Estando a los fundamentos antes expuestos y en uso de
las facultades conferidas por el artículo 5º tercer párrafo y el
- Ley N° 27972 y contando con el voto de la MAYORÍA de
los Señores Regidores y con la dispensa del trámite de
aprobación del acta, se ha dado la siguiente:
ORDENANZA
REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE SANCIONES
ADMINISTRATIVAS Y CUADRO ÚNICO DE
INFRACCIONES Y SANCIONES
TÍTULO I
GENERALIDADES
Artículo 1º.- ALCANCE
La presente ordenanza establece las normas
y procedimientos para la aplicación de sanciones
administrativas impuestas por la Municipalidad Distrital de
Cieneguilla a los infractores de las ordenanzas municipales
y normas legales de su competencia en el ámbito de la
jurisdicción del distrito de Cieneguilla.
La Gerencia de Servicios Comunales y Registro
Civil, así como las demás unidades orgánicas, según
corresponda de acuerdo a sus funciones, se sujetarán a
las normas y procedimientos contenidos en la presente
ordenanza.
La aplicación de sanciones administrativas en materia
tributaria se rige por la normativa especial contenida en el
Código Tributario y disposiciones especiales.
Artículo 2º.- PRINCIPIOS DE LA POTESTAD
SANCIONADORA
La potestad sancionadora se rige por los siguientes
principios:
TIPICIDAD.- Sólo podrán ser sancionadas las conductas
cuyos elementos constitutivos se adecuen plenamente a las
infracciones previstas expresamente en el Cuadro Único
de Infracciones y Sanciones de la Municipalidad Distrital
de Cieneguilla aprobada por la presente ordenanza, sin
admitir interpretación extensiva o analógica.
DEBIDO PROCEDIMIENTO.- La Municipalidad
Distrital de Cieneguilla aplicará las sanciones previstas en
su Cuadro Único de Infracciones y Sanciones sujetándose
al procedimiento establecido y respetando las garantías
del debido proceso.
El enunciado de estos principios, no excluye los
principios que orientan al derecho administrativo general
y al procedimiento sancionador, cuya observancia es
obligatoria.
Artículo 3º.- DE LA POLÍTICA PREVENTIVA Y
EDUCATIVA SANCIONADORA
Es política de la municipalidad establecer y realizar
acciones de prevención y educación municipal, que
permita a los vecinos conocer sus responsabilidades y a
los infractores regularizar su situación, evitando de esta
manera la imposición de sanciones por la comisión de
infracciones.
Artículo 4º.- SANCIONES APLICABLES
Las sanciones que podrá aplicar la Municipalidad
Distrital de Cieneguilla por infracciones administrativas
se clasifi can en sanciones pecuniarias y no pecuniarias
y se encuentran debidamente tipifi cadas en el Cuadro
Único de Infracciones y Sanciones, adjunta a la presente
ordenanza, así como en las disposiciones legales vigentes
cuya aplicación es competencia de la Municipalidad
Distrital de Cieneguilla.
Las sanciones no pecuniarias tienen por fi nalidad impedir
que la conducta infractora se siga desarrollando en perjuicio
del interés colectivo, pudiendo también estar orientadas a la
reposición de las cosas al estado anterior al de la comisión
de la infracción, cuando corresponda; pueden ser aplicadas
en forma conjunta con la imposición de una sanción de multa
según lo establece el presente Reglamento y el Cuadro
Único de Infracciones y Sanciones.
Las sanciones son de dos tipos:
Sanciones Pecuniarias:
a) Multa.- Sanción pecuniaria, impuesta ante el
incumplimiento de una disposición legal o reglamentaria
que establezca obligaciones o prohibiciones de
naturaleza administrativa, contenida en el Cuadro Único
de Infracciones y Sanciones. Puede ser aplicada como
sanción individual y/o en forma conjunta con otra sanción
no pecuniaria.
Su imposición y pago no libera, ni sustituye la
responsabilidad del autor de la ejecución de una prestación
de hacer o de no hacer, para subsanar el hecho que la
generó.
Sanciones no pecuniarias:
a) Suspensión de autorización o licencia.- Sanción
no pecuniaria aplicada por el incumplimiento de alguna
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