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Salvar la bicameralidad

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Vincent

Por FernandoTuesta Soldevilla

Lea mañana en Política aJaime de AlthausEl Comercio no necesariamente coincide con las opiniones de los articulistas que las firman, aunque siempre las respeta.Lamentablemente, se ha trabado la aprobación de la bicameralidad, porque el artículo 90 entra a precisar el número de congresistas que debe tener cada cámara, así como algunos elementos del sistema electoral. Siendo un buen diseño de reforma, corre el riesgo de no aprobarse si estos párrafos del artículo en mención no se trasladan, como debe ser, a una ley de desarrollo constitucional.El temor basado en que la gente quiere conocer el número de congresistas para aprobar la reforma ha quedado desvirtuado con varias encuestas, como la última de GfK en la que el 52% aprueba la bicameralidad sin que la pregunta consigne el número de congresistas.El problema de ese artículo es que pretende colocar el número total de congresistas (130) en la Constitución. Comparativamente se puede observar esta distorsión: Eslovenia tiene 1?713.067 electores y 130 congresistas; Honduras, 5?996.253 electores y un Parlamento de 128 representantes; Líbano, 3?746.483 electores y 128 congresistas; y Uruguay, el país más pequeño de Sudamérica, tiene 2?620.791 electores y 129 congresistas. Pero nosotros somos 23 millones de electores con un Parlamento de 130 representantes. Una cifra parecida a las de los países nombrados, pese a que tenemos entre seis y 12 veces más población electoral que aquellos. Incluso en términos de nuestra propia historia: en 1862, ya teníamos 122 escaños; 199 en 1913 y 240 en 1992. Pero si en este último año éramos 12 millones de electores, ahora somos el doble, pero con la mitad de representantes.Como hay pocos que representan a muchos ?usando variables que no son las estrictamente usadas para asignar escaños?, resulta que a Lima Metropolitana, que agrupa al 34% de los electores del país, en la propuesta de la Cámara de Diputados de 100 escaños se le asignan 12, cuando le deben corresponder 34. La capital es castigada y migrando esos...

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