Resolución nº 90-2021-OEFA/TFA-SE, Tribunal de Fiscalización Ambiental, 25-03-2021
| Número de resolución | 90-2021-OEFA/TFA-SE |
| Fecha | 25 Marzo 2021 |
| Emisor | Tribunal de Fiscalización Ambiental |
2021-I01-009205
Tribunal de Fiscalización Ambiental
Sala Especializada en Minería, Energía,
Actividades Productivas e Infraestructura y Servicios
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RESOLUCIÓN N° 090-2021-OEFA/TFA-SE
EXPEDIENTE N° : 249-2019-OEFA/DFAI/PAS
PROCEDENCIA : DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN Y APLICACIÓN DE
INCENTIVOS
ADMINISTRADO : GOLD FIELDS LA CIMA S.A.
SECTOR : MINERÍA
APELACIÓN : RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 0719-2020-OEFA/DFAI
SUMILLA: Revocar la Resolución Directoral N° 0719-2020-OEFA/DFAI del 14 de julio
de 2020, que declaró la existencia de responsabilidad administrativa de Gold Fields
La Cima S.A., por la comisión de la conducta infractora descrita en el Cuadro N° 1
de la presente resolución; consecuentemente, revocar las medidas correctivas
descritas en el Cuadro N° 2 y la multa ascendente a 75.721 (setenta y cinco con
721/1000) Unidades Impositivas Tributarias.
Lima, 25 de marzo de 2021
I. ANTECEDENTES
1. Gold Fields La Cima S.A.
1
(en adelante, Gold Fields) es titular de la unidad
fiscalizable Cerro Corona (en adelante, UF Cerro Corona), ubicada en el distrito
de Hualgayoc, provincia de Hualgayoc, departamento de Cajamarca.
2. La UF Cerro Corona cuenta, entre otros instrumentos de gestión ambiental, con la
VI Modificación del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “Cerro Corona –
Actualización Proyecto de Optimización”, aprobado por el Ministerio de Energía y
Minas (Minem), mediante Resolución Directoral N° 303-2013/MEM-AAM del 13 de
agosto de 2013 (en adelante, VI MEIA Cerro Corona).
3. Del 21 al 26 de setiembre del 2018, la Dirección de Supervisión Ambiental en
Energía y Minas (DSEM) del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
(OEFA) realizó una supervisión especial (en adelante, Supervisión Especial 2018)
a las instalaciones de la UF Cerro Corona; los hechos constatados se encuentran
registrados en el Acta de Supervisión del 26 de setiembre de 2019 (en adelante,
Acta de Supervisión) y analizados en el Informe de Supervisión N° 118-2019-
1
Registro Único de Contribuyentes N° 20507828915.
2
OEFA-DSEM/CMIN del 28 de febrero de 2019
2
(en adelante, Informe de
Supervisión).
4. Sobre esa base, mediante la Resolución Subdirectoral N° 01176-2019-
OEFA/DFAI-SFEM del 27 de setiembre de 2019
3
, la Subdirección de Fiscalización
en Energía y Minas (SFEM) de la Dirección de Fiscalización y Aplicación de
Incentivos (DFAI) dispuso el inicio de un procedimiento administrativo sancionador
contra Gold Fields (en adelante, PAS).
5. El 25 de octubre de 2019
4
, Gold Fields presentó su escrito de descargos a la
imputación de cargos realizada mediante Resolución Subdirectoral N° 01176-2019-
OEFA/DFAI-SFEM. Asimismo, mediante un escrito complementario a sus
descargos, el administrado solicitó notificación de los documentos faltantes con la
Resolución Subdirectoral N° 01176-2019-OEFA/DFAI-SFEM
5
, la misma que fue
atendida mediante Carta N° 01349-2019-OEFA/DFAI-SFEM
6
.
6. Posteriormente, luego de analizar los descargos presentados por Gold Fields
7
, la
SFEM emitió el Informe Final de Instrucción N° 01680-2019-OEFA/DFAI-SFEM del
31 de diciembre de 2019
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(en adelante, IFI), recomendando a la Autoridad Decisora
declarar la existencia de la responsabilidad administrativa de Gold Fields; respecto
del cual el administrado presentó sus descargos el 28 de enero de 2020
9
.
7. A través del Informe N° 00654-2020-OEFA/DFAI-SSAG del 31 de marzo de 2020
10
,
la Subdirección de Sanción y Gestión de Incentivos (SSAG) de la DFAI propuso
que se le aplique a Gold Fields una multa ascendente a 75.721 (setenta y cinco con
721/1000) Unidades Impositivas Tributarias (UIT).
2
Folio 2 al 34.
3
Folio 39 al 44. Notificada el 3 de octubre de 2019 (folio 45).
4
Escrito con Registro N° 2019-E01-102783. Folios 46 al 52.
5
Escrito del 05 de noviembre de 2019 con Registro N° 2019-E01-106040. Folios 53 al 56.
6
Folios 57 al 58. Notificada el 06 de noviembre de 2019 (folio 57).
7
Escrito del 4 de diciembre de 2019 con Registro N° 2019-E01-115603. Folios 59 al 145.
8
Folios 153 al 169. Notificado el 7 de enero de 2020, mediante Carta N° 00004-2020-OEFA/DFAI (folio 170).
9
Escrito con Registro Nº 2020-E01-011628. Folios 182 al 201.
10
Folios 220 al 227.
El plazo legal del PAS estuvo suspendido desde el 16 de marzo de 2020 y reiniciado a partir del 19 de mayo de
2020, fecha en la que el administrado registró su “Plan para la Vigilancia y Prevención y Control de COVID-19 en
el trabajo” en el SICOVID del Ministerio de Salud, conforme al artículo 7º del Decreto Legislativo Nº 1500 y numeral
4 de la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto de Urgencia Nº 026-2020, entre otras,
principalmente.
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