Resolución Nº 51-2015/CEB de Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, 06-02-2015
| Sentido del fallo | Se declara concluido el procedimiento de oficio iniciado contra la Municipalidad Distrital de Lince al haberse producido la sustracción de la materia controvertida, en el extremo que impuso una vigencia determinada de hasta dos (2) meses para la autorizaciones de afiches o banderolas de campaña y eventos temporales, establecida en el procedimiento Nº 12 de su Texto Único de Procedimientos Administrativos, aprobado mediante Ordenanza Nº 329-MDL. Mediante Decreto de Alcaldía N° 11-2014-ALC-MDL publicado el 14 de septiembre de 2014 en el diario oficial El Peruano, se modificó el referido procedimiento. Asimismo, se verificó que dicha modificación ha sido publicada en el Portal Web Institucional. Por otro lado, se declara barreras burocráticas ilegales las siguientes imposiciones y exigencias establecidas por la Municipalidad Distrital de Lince: (i) La imposición de una vigencia determinada de sesenta (60) días para la autorizaciones de afiches o banderolas de campaña y eventos temporales, establecida en el numeral 7) del artículo 16º de la Ordenanza Nº 287-MDL. (ii) La imposición de una vigencia anual de las autorizaciones de elementos publicitarios no vinculados al funcionamiento de establecimientos, dispuesta en el primer párrafo del artículo 17º de la Ordenanza Nº 287-MDL. (iii) La exigencia de iniciar un nuevo trámite para las autorizaciones de instalación de anuncios publicitarios vencido el plazo de un (1) año, señalada en el segundo párrafo del artículo 17º de la Ordenanza Nº 287-MDL. |
| Sección | Eliminacion de Barreras Burocraticas |
| Número de expediente | 303-2014/CEB |
| Fecha | 06 Febrero 2015 |
| Partes | PROCEDIMIENTO DE OFICIO SEGUIDO CONTRA LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LINCE |
| Número de resolución | 51-2015/CEB |
1 / 30
0051-2015/CEB-INDECOPI
6 de febrero de 2015
EXPEDIENTE Nº 000303-2014/CEB
PROCEDIMIENTO DE OFICIO SEGUIDO CONTRA LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE LINCE
RESOLUCIÓN FINAL
SUMILLA: Se declara concluido el procedimiento de oficio iniciado contra la
Municipalidad Distrital de Lince al haberse producido la sustracción de la materia
controvertida, en el extremo que impuso una vigencia determinada de hasta dos
(2) meses para la autorizaciones de afiches o banderolas de campaña y eventos
temporales, establecida en el procedimiento Nº 12 de su Texto Único de
Procedimientos Administrativos, aprobado mediante Ordenanza Nº 329-MDL.
Mediante Decreto de Alcaldía N° 11-2014-ALC-MDL publicado el 14 de septiembre
de 2014 en el diario oficial El Peruano, se modificó el referido procedimiento.
Asimismo, se verificó que dicha modificación ha sido publicada en el Portal Web
Institucional.
Por otro lado, se declara barreras burocráticas ilegales las siguientes
imposiciones y exigencias establecidas por la Municipalidad Distrital de Lince:
(i) La imposición de una vigencia determinada de sesenta (60) días para la
autorizaciones de afiches o banderolas de campaña y eventos temporales,
establecida en el numeral 7) del artículo 16º de la Ordenanza Nº 287-MDL.
(ii) La imposición de una vigencia anual de las autorizaciones de elementos
publicitarios no vinculados al funcionamiento de establecimientos,
dispuesta en el primer párrafo del artículo 17º de la Ordenanza Nº 287-MDL.
(iii) La exigencia de iniciar un nuevo trámite para las autorizaciones de
instalación de anuncios publicitarios vencido el plazo de un (1) año,
señalada en el segundo párrafo del artículo 17º de la Ordenanza Nº 287-MDL.
La declaración de barreras burocráticas ilegales se da en virtud a que
contravienen las siguientes normas:
2 / 30
(i) El artículo 2º de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, debido a que dentro del ordenamiento jurídico no existe una ley
que faculte a la Municipalidad Distrital de Lince a imponer plazos de vigencia
determinadas y una condición a las autorizaciones para la instalación de
anuncios publicitarios.
(ii) El artículo 79° de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, debido a
que la Municipalidad Distrital de Lince excede las competencias para
normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias de ubicación
de avisos o anuncios publicitarios.
(iii) El artículo 154° de la Ley N° 27972 y la Ordenanza N° 1094, debido a que la
Municipalidad Distrital Lince no actuó en sujeción a las limitaciones y
disposiciones establecidas en dicha ordenanza metropolitana en lo referente
a la temporalidad de las autorizaciones de anuncios publicitarios.
(iv) Los principios de legalidad y razonabilidad reconocidos en los numerales
1.1) y 1.4) del artículo IVº del Título Preliminar de la Ley N° 27444, debido a
que no resulta ajustado a ley requerir una renovación periódica de las
autorizaciones para la colocación de anuncios publicitarios en tanto no
hayan variado las características físicas o estructurales del anuncio
autorizado.
Se dispone que, una vez que la presente resolución haya quedado consentida o
que sea confirmada por la Sala Especializada en Defensa de la Competencia del
Tribunal de Indecopi, se cumpla con lo siguiente:
● Se proceda con la publicación de la presente resolución, conforme a lo
establecido en el inciso c) del artículo 26ºBIS del Decreto Ley Nº 25868.
● Se proceda conforme a lo establecido en el artículo 48º de la Ley Nº 27444,
según el cual la Comisión podrá acudir a la Defensoría del Pueblo para que se
interponga la demanda de inconstitucionalidad contra las barreras burocráticas
contenidas en normas municipales de carácter general que tengan rango de
ley.
Lo resuelto no implica en modo alguno desconocer las competencias de la
Municipalidad Distrital de Lince para normar, regular y otorgar autorizaciones,
derechos y licencias, así como realizar la fiscalización de la ubicación de los
anuncios publicitarios.
Para continuar leyendo
Comienza GratisAccede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.
Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días
Transforma tu investigación jurídica con vLex
-
Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
-
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
-
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
-
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
-
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.