Resolución Nº 4702-2023-TCE-S3, Tribunal de Contrataciones del Estado, 13 de diciembre de 2023
| Fecha | 13 Diciembre 2023 |
| Número de resolución | 4702-2023-TCE-S3 |
| Emisor | Tribunal de Contrataciones del Estado |
Tribunal de Contrataciones del Estado
Resolución Nº 4702-2023-TCE
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Sumilla: “(…) el omitir acreditar una característica de un bien
requerido como equipamiento estratégico no es
precisamente una formalidad no esencial; por lo cual, su
incumplimiento no puede pasarse por alto ni, por tanto,
validarse la carta de compromiso, puesto que los bienes que
se precisan en ella describen información genérica y no
asegura las características mínimas previstas para la
prestación del servicio de seguridad”.
Lima, 13 de diciembre de 2023.
VISTO en sesión del 13 de diciembre de 2023, de la Tercera Sala del Tribunal de
Contrataciones del Estado, el Expediente N.º 10758/2023.TCE, sobre el recurso de
apelación interpuesto por el postor Servicios Corporativos L & J S.A.C. contra el
otorgamiento de la buena pro del Concurso Público N.º 001-2023-UE 009 La Libertad –
Primera Convocatoria; y atendiendo a los siguientes:
I. ANTECEDENTES:
1. De acuerdo a la información registrada en el SEACE, el 15 de setiembre de 2023,
la Unidad Ejecutora 009 La Libertad, en adelante la Entidad, convocó el Concurso
Público N.º 001-2023-UE 009 La Libertad – Primera Convocatoria, efectuada para
la “Contratación del servicio de seguridad y vigilancia para la DDC La Libertad,
Museo de Sitio, almacenes del sector Réplicas y palacio Nik An”, con un valor
estimado de S/ 618 742.08 (seiscientos dieciocho mil setecientos cuarenta y dos
con 08/100 soles), en adelante el procedimiento de selección.
Dicho procedimiento de selección fue convocado bajo el marco normativo del
Texto Único Ordenado de la Ley N.º 30225, Ley de Contrataciones del Estado,
aprobado por el Dec reto Supremo N.º 082-2019-EF, en adelante la Ley, y su
Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N.º 344-2018-EF y modificatorias,
en lo sucesivo el Reglamento.
Según el cronograma del procedimiento de selección, el 19 de octubre de 2023,
se llevó a cabo la presentación de ofertas; asimismo, el día 26 del mismo mes y
año, se notificó a través del SEACE el otorgamiento de la buena pro del
procedimiento de selección a favor del postor Security Force P & V S.A.C., en
adelante el Adjudicatario, por el valor de su oferta económica, ascendente a
Firmado digitalmente por SAAVEDRA
ALBURQUEQUE Paola FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 13.12.2023 16:09:06 -05:00
Firmado digitalmente por HERRERA
GUERRA Jorge Luis FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 13.12.2023 16:11:45 -05:00
Firmado digitalmente por INGA
HUAMAN Hector Marin FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 13.12.2023 16:24:59 -05:00
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S/ 519 748.60 (quinientos diecinueve mil setecientos cuarenta y ocho con 60/100
soles), obteniéndose los siguientes resultados
1
:
POSTOR
ETAPAS
Admisión
Evaluación
Orden de
prelación
Calificación /
Resultados
Precio
Puntaje
total
obtenido
Security Force P & V
S.A.C.
Admitido
S/ 519 748.60
100.00
1
Calificado
(Adjudicatario)
Servicios
Corporativos L & J
S.A.C.
Admitido
S/ 525 709.40
98.87
2
Calificado
Proxus – Servipro
(Consorcio)
Admitido
S/ 566 191.27
91.80
3
Oferta Vigente
No calificada
Inversiones y
Servicios JJ Security
S.A.C.
Admitido
S/ 578 868.72
89.79
4
Oferta Vigente
No calificada
ZV Servicios
Generales
Corporativos S.A.C. -
SERGECOR
Admitido
S/ 656 059.20
79.22
5
Oferta Vigente
No calificada
Protektor
Corporación S.A.C.
Admitido
S/ 684 025.99
75.98
6
Oferta Vigente
No calificada
Empresa de
Protección
Particular S.A.C
Admitido
S/ 502 620.16
(Oferta rechazada)
-
-
Oferta rechazada
Corporación
Empresarial PRC
S.A.C.
Admitido
S/ 494 400.00
(Oferta rechazada)
-
-
Oferta rechazada
Protección
Resguardo Control
S.A.C.
Admitido
S/ 506 400.00
(Oferta rechazada)
-
-
Oferta rechazada
2. Mediante Escrito N.° 1, presentado el 8 de noviembre de 2023 ante la Mesa de
Partes del Tribunal de Contrataciones del Estado, en lo sucesivo, el Tribunal, y
subsanado el día 10 del mismo mes y año, el postor Servicios Corporativos L & J
S.A.C., en adelante el Impugnante, interpuso recurso de apelación contra el
1
Información extraída del “Acta de evaluación y calificación de ofertas, y buena pro” del 20 de octubre de 2023
y el “Acta de evaluación y calificación de ofertas, y buena pro” del 26 de octubre de 2023.
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otorgamiento de la buena pro, solicitando, como pretensiones, que se declare no
admitida o, en su defecto, se descalifique la oferta del Adjudicatario, se revoque
la buena pro que se otorgó a este último y, como consecuencia de ello, esta le sea
adjudicada.
Como sustento de sus pretensiones, realiza los siguientes cuestionamientos:
Con respecto a la pretensión referida a que se declare no admitida la oferta del
Adjudicatario:
En principio, señala que las bases integradas, siguiendo las bases estándar
aplicables, contempla como Anexo N.° 4 el modelo referencial de estructura
de costos, el cual debía presentar el ganador de la buena pro, para el
perfeccionamiento del contrato.
No obstante, advierte que el Adjudicatario presentó, como Anexo N.° 4, la
Declaración jurada de plazo de prestación del servicio; por tanto, cuestiona
que se ha utilizado el mismo número de formato para plasmar otro tipo de
documento.
Además, señala que, en el anexo en mención, el Adjudicatario se compromete
a prestar el servicio materia del presente proceso en un plazo de 300 días
calendario, señalando que la instalación del servicio se daría el 18 de
noviembre de 2023; por tanto, el Impugnante interpreta que su contraparte
está condicionando el inicio del servicio a una fecha determinada, lo cual no
guarda correspondencia con las bases integradas.
Con respecto a la pretensión referida a que se declare como descalificada la
oferta del Adjudicatario:
Supuesta falta de acreditación de las características exigidas para el equipamiento
estratégico.
Manifiesta que, para acreditar que cuenta con la disponibilidad del
equipamiento estratégico solicitado en las bases integradas (detector de
metales, linterna de mano, silbatos, equipo de telefonía móvil, entre otros),
presentó un compromiso de compra venta emitido por la empresa Fénix Mac
Servicios Integrales y suscrito por el señor Manuel Ángel Castro Corrales, en
calidad de gerente general.
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