Resolución Nº 4620-2023-TCE-S2, Tribunal de Contrataciones del Estado, 5 de diciembre de 2023
| Fecha | 05 Diciembre 2023 |
| Número de resolución | 4620-2023-TCE-S2 |
| Emisor | Tribunal de Contrataciones del Estado |
Tribunal de Contrataciones del Estado
Resolución Nº 4620-2023-TCE-S2
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Sumilla: “(…) el Adjudicatario ha expresado de manera clara que al
momento de la presentación de su oferta no contaba con el
Certificado de Homologación; sin embargo, precisa que ya
había iniciado el trámite ante el M TC para su obtención; por lo
que, asumió el riesgo en la demora en la tramitación del
Certificado de Homologación incluso de la posibilidad de un
resultado negativo a su petición; esta circunstancia que no
puede ser atribuida como un actuar diligente, ni mucho menos
una causa eximente de responsabilidad, (…)”
Lima, 5 de diciembre de 2023
VISTO en sesión del 5 de diciembre de 2023, la Segunda Sala del Tribunal de
Contrataciones del Estado el Expediente N° 6819/2022.TCE, sobre el procedimiento
administrativo sancionador contra la empresa SCHREDER PERU S.A.C. (con RUC N°
20503953839), por su presunta responsabilidad al incumplir injustificadamente con su
obligación de perfeccionar el contrato derivado de la LICITACIÓN PÚBLICA N° 12-2021-
HDNA-1, para la “Adquisición de equipos de telegestión para luminarias led – alumbrado
público; Proyecto Piloto Centro Histórico Trujillo Unidad de Negocios La Libertad
Hidrandina S.A.”, convocada por el EMPRESA REGIONAL DE SERVICIO PÚBLICO DE
ELECTRICIDAD ELECTRO NOR MEDIO S.A. HIDRANDINA y atendiendo a los siguientes:
I. ANTECEDENTES:
1. Según la Ficha del procedimiento registrada en el Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado (SEACE)
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, el 15 de octubre de 2021, la EMPRESA
REGIONAL DE SERVICIO PÚBLICO DE ELECTRICIDAD ELECTRO NOR MEDIO S.A.
HIDRANDINA, en adelante la Entidad, convocó la LICITACIÓN PÚBLICA N° 12-
2021-HDNA-1, para la “Adquisición de equipos de telegestión para luminarias led
– alumbrado público; Proyecto Piloto Centro Histórico Trujillo Unidad de Negocios
La Libertad Hidrandina S.A.”, con un valor estimado de S/ 1,302,191.00 (Un millón
trescientos dos mil ciento noventa y uno con 00/100 soles), en adelante el
procedimiento de selección.
Dicho procedimiento de selección fue convocado bajo la vigencia del Texto Único
Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por el
Decreto Supremo N° 082-2019-EF, en adelante el TUO de la Ley; y, su Reglamento,
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Obrante a folios 118 al 119 del expediente administrativo sancionador en formato PDF.
Firmado digitalmente por CHAVEZ
SUELDO Olga Evelyn FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 05.12.2023 19:27:40 -05:00
Firmado digitalmente por PAZ
WINCHEZ Daniel Alexis Nazazi FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 05.12.2023 19:35:33 -05:00
Firmado digitalmente por QUIROGA
PERICHE Carlos Enrique FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 05.12.2023 19:45:23 -05:00
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aprobado por el Decreto Supremo N° 344-2018-EF, y sus respectivas
modificatorias, en adelante el Reglamento.
De acuerdo con el respectivo cronograma del procedimiento de selección, el 23
de mayo de 2022
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se llevó a cabo la presentación de ofertas de manera electrónica
y, el 14 de junio de 2022, se notificó a través del SEACE, el otorgamiento de la
buena pro a la empresa SCHREDER PERU S.A.C. (con RUC N° 20503953839), en
adelante el Adjudicatario, por el valor de su oferta económica ascendente a S/
617,338.39 (Seiscientos diecisiete mil trescientos treinta y ocho con 39/100 soles).
Corresponde precisar que el 27 de junio del 2022, la empresa MOONOFF PERU
SOCIEDAD ANONIMA CERRADA - MOONOFF PERU S.A.C., presentó un recurso de
apelación contra el otorgamiento de la buena pro, solicitando se deje sin efecto el
otorgamiento de la buena pro; sin embargo, el Tribunal con fecha 8 de agosto de
2022, emitió la Resolución N° 2437-2022-TCE-S5, por el que resolvió confirmar el
otorgamiento de la buena pro a favor del Adjudicatario.
No obstante, el 5 de setiembre de 2022, a través de la publicación en el SEACE, la
Entidad notificó la pérdida automática de la buena pro mediante Acta de Pérdida
de la Buena Pro del 02 de setiembre de 2022.
2. Mediante Formulario de Solicitud de Aplicación de Sanción
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presentado el 9 de
setiembre de 2022, ante la Mesa de Partes del Tribunal de Contrataciones del
Estado, en adelante el Tribunal, la Entidad denunció que el Adjudicatario habría
incurrido en infracción por su supuesta responsabilidad al incumplir
injustificadamente con su obligación de perfeccionar el contrato.
A fin de sustentar su denuncia, la Entidad adjuntó el Informe N° GA/L/ALC/JGE-49-
2022
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del 2 de setiembre del 2022, elaborado por la analista legal de
contrataciones de la Jefatura de Logística, mediante el cual se señaló lo siguiente:
- Se precisó que el Comité de Selección el 14 de junio del 2022, otorgó la
buena pro del procedimiento de selección, al Adjudicatario, para la
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Corresponde precisar que mediante Resolución N° 00637-2022-TCE-S2, del 22 de febrero del 2022, el Tribunal
de Contrataciones del Estado, declaró la nulidad del procedimiento de selección, retrotrayéndolo a la etapa
de absolución de consultas y observaciones, a fin de que se ajusten los errores advertidos.
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Obrante a folio 3 y 4 del expediente administrativo sancionador en formato PDF.
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Obrante a folio 16 al 21 del expediente administrativo sancionador en formato PDF.
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“Adquisición de equipos de telegestión para luminarias led – alumbrado
público; proyecto piloto Centro Histórico Trujillo Unidad de Negocios La
Libertad Hidrandina S.A.”, publicado en el SEACE y quedando consentida.
- Conforme a la Resolución N° 2437-2022-TCE-S5 de fecha 8 de agosto de
2022, la Quinta Sala del Tribunal de Contrataciones del Estado resolvió
declarar infundado el recurso de apelación interpuesto por MOONOFF PERU
SOCIEDAD ANONIMA CERRADA – MOONOFF PERU S.A.C. y confirmar la
buena pro otorgada a la empresa SCHREDER PERU S.A.C. (con RUC N°
20503953839) en el marco de la Licitación Pública N°12-2021-HDNA-1
- Por lo cual, mediante Carta 0248-2022 de fecha 18 de Agosto de 2022, el
postor ganador de la buena pro, SCHREDER PERU S.A.C. (con RUC N°
20503953839); presenta los documentos establecidos en las Bases
Integradas del Procedimiento de Selección Licitación Pública N° 12-2021-
HDNA-1, para la suscripción de contrato.
- Con correo electrónico de fecha 22 de agosto de 2022, la Unidad de Logística
solicitó al postor ganador de la buena pro, SCHREDER PERU S.A.C. (con RUC
N° 20503953839); subsanar las observaciones formuladas a su
documentación, otorgándole un plazo de 04 días hábiles, plazo que vencía
el 26 de agosto del 2022, consistentes en:
a) Muestra de una de las tres soluciones de arquitectura solicitadas por
Hidrandina: Solución 01: controlador individual, Solución 02: Controlador
individual Hibrido Redundante y Solución 03: nodo RF con concentrador para
luminaria, para la demostración de campo debiendo contener: 01 und para
luminaria y 01 Und para las farolas. Observado. NO PRESENTÓ.
b) La solución de adaptación para las farolas del Nema Socket. Observado. NO
PRESENTÓ.
c) Certificado aplicativo: El oferente deberá presentar un certificado del
fabricante donde se demuestre que el aplicativo es escalable a u n sistema de
gestión. Además, deberá presentar un certificado de integración donde se
demuestre que dicho sistema es integrable con otras plataformas. Dicho
certificado puede ser:
Opción 1: Cert ificado de una entidad que se dedique a acreditar la
interoperatibilidad (TAL Q ó UCIFI) de los sistema de control (incluir certificado
y página web donde este publicado la certificación).
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