Resolución nº 400-2018-OEFA/TFA-SMEPIM, Tribunal de Fiscalización Ambiental, 21-11-2018
| Número de resolución | 400-2018-OEFA/TFA-SMEPIM |
| Fecha | 21 Noviembre 2018 |
| Emisor | Sala Especializada en Minería, Energía, Pesquería e Industria Manufacturera |
EXPEDIENTE
PROCEDENCIA
Tribunal
de
Fiscalización Ambiental
Sala Especializada
en
Minería, Energía,
Pesquería e Industria Manufacturera
RESOLUCIÓN Nº 400-2018-OEFA/TFA-SMEPIM
258-2018-DSEM-CMIN
DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL
EN
ENERGÍA Y MINAS1
ADMINISTRADO DIRECCIÓN GENERAL DE MINERÍA DEL MINISTERIO
DE ENERGÍA Y MINAS
SECTOR
APELACIÓN
MINERÍA
RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 50-2018-OEFA/DSEM
SUMILLA: Se confirma la Resolución Directora/
Nº
50-2018-OEFAIDSEM del 10 de
setiembre 2018, que ordenó a la Dirección General de Minería del Ministerio de
Energía y Minas cumplir con las medidas preventivas detalladas en el Cuadro
Nº
2 de la presente Resolución.
Lima,
21
de noviembre de 2018
l.
ANTECEDENTES
1. Compañía Minera Quiruvilca S.A.
(en
adelante, Minera Quiruvilca)2 es titular de
la
Unidad Minera Quiruvilca ubicada en ubicada
en
el
distrito Quiruvilca, provincia
de Santiago de Chuco, departamento de
La
Libertad
(en
adelante, UM
Quiruvilca).
2.
La
UM
Quiruvilca cuenta, entre otros, con los siguientes instrumentos de gestión
ambiental:
(i)
Programa de Adecuación y Manejo Ambiental de
la
U.
P.
Quiruvilca,
aprobado mediante Resolución
Di
rectoral Nº 097-97-EM/DGM del 1 O de
marzo de 1997 (en adelante , PAMA Quiruvilca).
(ii) Plan
de
Cierre de Minas de
la
unidad minera Quiruvilca, aprobado mediante
Resolución Directora! Nº 273-2009-MEM/AAM del 3 de setiembre de 2009
(en adelante, PCM Quiruvilca).
(iii) Modificación del Plan de Cierre de Minas de
la
unidad minera Quiruvilca,
aprobado mediante Resolución Directora! Nº 068-2011-MEM-AAM del 28 de
febrero de
2011
(en adelante, MPCM Quiruvilca) .
Registro Único de Contribuyente
Nº
20131368829.
Registro Único de Contribuyente
Nº
20100120152.
(iv) Segunda Modificación del Plan de Cierre de Minas de
la
unidad minera
Quiruvilca, aprobado mediante Resolución Directora! Nº 123-2012-MEM-
AAM del
18
de
abril de 2012
(en
adelante, Segunda MPCM Quiruvilca) .
(v) Tercera Modificación del Plan de Cierre de Minas de
la
unidad minera
Quiruvilca, aprobado mediante Resolución Directora!
N°
419-2012-MEM-
AAM del
17
de
diciembre de 2012
(en
adelante, Te rcera MPC M Quiruvilca).
(vi) Primera actualización del Plan de Cierre de Minas de
la
UM
Quiruvilca,
aprobado mediante Resolución Directora! Nº 259-2015-MEM/DGAAM del
30
de junio de 2015
(en
adelante, Primera APCM Quiruvilca).
3. Del 24
al
26 de enero de 2018 ,
la
DSEM realizó una Supervisión Especial a
la
UM
Quiruvilca (Supervisión Especial enero 2018) durante
la
cual se detectaron
hallazgos que se registraron en
el
Documento de Registro de Información del 29
de enero de 20183 (en adelante,
DRI
enero 2018) y
el
Informe Nº 028-2018-
OEFA/DSEM4 del
02
de febrero de 2018
(en
adelante, Informe de Supervisión
Especial enero 2018).
4.
Durante
la
Supervisión Especial enero 2018,
la
DSEM identificó
la
existencia de
inminente peligro y alto riesgo de daño grave
al
ambiente; por
lo
que, mediante
Resolución Directora!
N°
006-2018-OEFA/DSEM5 del 2 de febrero de 2018,
ordenó a Minera Quiruvilca cumplir con las siguientes medidas preventivas:
Cuadro Nº
1:
Me
di
das Preventivas ordenadas a UM Quiruvilca
Medidas Preventivas
Nº Obligación
Iniciar
en
el
plazo inmediato
el
cierre
de
la
cancha
de
relaves Santa
Catalina, bocamina Almirvilca
Nv.
220, depósito
de
lodos
San
Felipe, poza
de mayores eventos (POND} , depósito
de
desmonte Codiciada y de
la
1 bocamina
La
Paloma,
el
mismo que debe priorizar
el
tratamiento de las
aguas ácida y
el
cumplimiento de los
Lím
i
tes
Máximos Permisibles previo
a
su
vertimiento,
de
acuerdo
al
plan
de
cierre, modificatorias y actualización
aprobados.
Remediar:
El
lecho del río Shorey y suelo por donde
ha
discurrido
el
agua ácida
provenientes de
la
cancha de relaves Santa Catalina, bocamina Almirvilca
Nv
. 220, depósito
de
lodos
San
Felipe, poza de mayores eventos (POND},
2 depósito de desmonte Codiciada y de
la
bocamina
La
Paloma.
La
remediación
se
efectuará como parte de las actividades de cierre
ordenadas
en
el
párrafo precedente, debiendo remitir
un
cronograma
de
acciones que tenga
en
consideración los resultados de los muestreos
previos a
la
implementaci
ón
de
la
medida.
Fuente: Resolución DIrectoral Nº 006-2018-OEFNDSEM
Elaboración: Tribunal de Fiscalización Ambiental (en adelante, TFA)
Folios
21
a 80.
Folios 81 a 86.
Folios 87 a 1
OO.
Plazo de
cumplimiento
Inmediato
desde
la
notificación
de
la
presente
resolución.
Cinco (5) días
hábiles
contados a
partir
de
la
notificación de
la
presente
resolución.
2
5.
Del
14
al
16
de febrero de 2018,
la
DSEM realizó una Supervisión Especial a
la
UM
Quiruvilca (en adelante, Supervisión Especial febrero 2018), durante
la
cual
constató que Minera Quiruvilca
no
cumplió con las medidas preventivas descritas
en
el
cuadro
Nº
1 de
la
presente resolución,
lo
cual fue registrado en
el
Documento
de Registro de Información del
21
de febrero de 20186
(en
adelante, DRI febrero
2018).
6. Mediante
la
Resolución Directora! Nº OO66-2O18-MEM/DGM del 5 de marzo de
20187,
la
Dirección General de Minería (en adelante, DGM) del Ministerio de
Energía y Minas (MINEM) declaró
el
incumplimiento de
la
ejecución del Plan de
Cierre de Minas de
la
UM
Quiruvilca de Minera Quiruvilca; asimismo, dispuso
la
ejecución inmediata de las garantías otorgadas por dicha empresa.
7.
En
el
marco del Plan Anual de Fiscalización Ambiental, del
16
al
19
de julio de
2018,
la
DSEM realizó una Supervisión Regular a
la
UM
Quiruvilca (en adelante,
Supervisión Regular julio 2018) durante
la
cual se detectaron hallazgos que se
registraron
en
el
Documento de Registro de Información del
19
de julio de 20188
(en
adelante, DRI julio 2018).
8.
Del
22
al
24
de agosto 2018,
la
DSEM realizó una Supervisión Especial
(en
adelante, Supervisión Especial agosto 2018) a
la
UM
Quiruvilca9, durante
la
cual
se
detectaron hallazgos que
se
registraron
en
el
Documento de Registro de
Información del 24 de agosto de 2018
10
(en
adelante, DRI agosto 2018) y
el
Acta
de Supervisión
11
del 24 de agosto de 2018 (en adelante, Acta de Supervisión
Especial agosto 2018).
9.
En
virtud a que
la
DGM del MINEM declaró
el
incumplimiento del Plan de Cierre
de Minas
de
la
UM Quiruvilca por parte de Minera Quiruvilca y ejecutó las
garantías otorgadas por dicha empresa, mediante
la
Resolución Directora! Nº
5O-
2O18-0EFA/DS12 del
10
de setiembre de 2018, notificada
el
mismo día 1
3,
la
DSEM
ordenó a
la
DGM del MINEM
el
cumplimiento de las siguientes medidas
preventivas:
10
11
12
13
Folios 109 a
112
.
Folios 292 a 295.
Folios
122
a
132
.
La
Supervisión Especial agosto 2018 se realizó
con
el
objetivo de participar
en
la
Diligencia Fiscal dispuesta por
la
Fiscalía Provincial Especializada
en
Materia Ambiental de
la
Libertad atendiendo
el
oficio Nº 1158-2018-
FPEMA-LL/201-2018-57-MAAM, conforme
al
requerimiento de
la
investigación seguida
en
el
caso fiscal
Nº
2036015201-2018-57-0, por
la
presunta comisión del delito de contaminación del ambiente, seguido contra
Minera Quiruvilca .
Foli
os
167 a
187
.
Foli
os
163 a 166.
Folios 190 a 217.
Folio 218.
3
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