Resolución Nº 3514-2019-TCE-S4, Tribunal de Contrataciones del Estado, 31 de diciembre de 2019
| Número de resolución | 3514-2019-TCE-S4 |
| Fecha | 31 Diciembre 2019 |
| Emisor | Tribunal de Contrataciones del Estado |
| Emisor | Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado |
PERU
Ministerio
fry*
dels
ecf
Etfab
PS«E
Stfr
Cutfi
de
Economfa
y
Finanzas
TribunaCdCe
Contrataciones
cCeCTstacCo
Reso(ucion
N
0
35
14-2019-TCE-S4
en
el
numeral
47.1
del
arti'culo
47
del
Reglamento
se
establece
que
en
el
caso
de
contratacion
de
bienes,
servicios
en
general
y
consultonas
en
general,
el
comite
de
seleccion
o
el
drgano
encargado
de
las
contrataciones
debe
solicitor
al
pastor
la
descripcion
a
detalle
de
todos
los
elementos
constitutivos
de
su
oferta,
asi
como
contar
con
informacidn
adicional
que
resulte
pertinente,
otorgandole
un
plazo
minima
de
dos
(2)
dias
habiles
de
recibida
dicha
solicitud;
para
ello,'
se
consideran
razones
objetivas
entre
otras,
I)
cuando
la
oferta
se
encuentre
sustancialmente
por
debajo
del
valor
referenda!,
o
ii)
cuando
no
se
incorpore
alguna
de
las
prestaciones
requeridas
o
estas
no
se
encuentren
suficientemente
presupuestadas.
Sumilla:
31
DIG.
2019
Lima,
•
VISTO
en
sesion
de
fecha
31
de
diciembre
de
2019
de
la
Cuarta
Sala
del
Tribunal
pe
Contrataciones
del
Estado,
el
Expediente
N
9
4108/2019.TCE,
sobre
el
recurso
de
a^el^cion
interpuesto
por
la
empresa
FJ
NEGOCIOS
INTEGRADOS
S.A.C.,
en
el
marco
de
laA^udicacion
Simplificada
N°
22-2019-ESSALUD/RAICA-l
(AS
N°
1923A00221)
-
SfifniravConvocatoria,
derivada
del
CP
N°
01-2018/ESSALUD-RAICA-l,
oidos
los
informes
orales
yjatendiendo
a
los
siguientes:
ANTECEDENTES.
Segun
la
informacion
publicada
en
el
Sistema
Electronico
de
Contrataciones
del
Estado
-
SEACE,
el
11
de
setiembre
de
2019,
el
SEGURO
SOCIAL
DE
SALUD
(ESSALUD)
-
RED
ASISTENCIAL
ICA
(RAICA),
en
lo
sucesivo
la
Entidad,
convoco
la
Adjudicacion
Simplificada
N°
22-2019-ESSALUD/RAICA-l
(AS
N°
1923A00221)
-
Primera
Convocatoria,
derivada
del
CP
N°
01-2018/ESSALUD-RAICA-l,
para
la
"Contratacion
de
Servicio
de
Otorgamiento
de
Citas,
Confirmacion
y
Seguimiento
de
Citas
Otorgadas
por
el
Sistema
de
Referenda
e
informacidn
Administrativa,
Econdmica
y
de
Seguros
-
Periodo
2019",
con
un
valor
estimado
total
ascendente
a
S/
675,037.57
(seiscientos
setenta
y
cinco
mil
treinta
y
siete
con
57/100
soles),
en
lo
sucesivo
el
procedimiento
de
seleccion.
1.
Cabe
precisar
que
el
procedimiento
de
seleccion
fue
convocado
al
amparo
de
lo
-djjtpuesto
en
la
Ley
de
Contrataciones
del
Estado,
aprobada
mediante
la
Ley
N
9
30225,
y
modificada
por
Decreto
Legislative
N°
1341,
en
adelante
la
Ley;
y,
su
Reglamento,
aprobado
por
Decreto
Supremo
N
9
350-2015-EF,
y
modificado
por
Oecreto
Supremo
N°
056-2017-EF,
en
lo
sucesivo
el
Reglamento.
Pcigina
1
de
52
PERU
Ministerio
de
Economia
y
Finanzas
Segun
la
informacion
obrante
en
la
ficha
del
SEACE,
el
11
de
octubre
de
2019,
se
llevo
a
cabo
la
presentacion
de
ofertas.
De
conformidad
con
el
"Acta
N°
3
de
evaluacion,
calificacion
y
otorgamiento
de
la
buena
pro"
del
23
de
octubre
de
2019,
publicada
en
el
SEACE
el
25
del
mismo
mes
y
ano,
el
Comite
de
Seleccion
otorgo
la
buena
pro
del
procedimiento
de
seleccion
al
CONSORCIO
SALAVERRY,
integrado
por
las
empresas
SERVICIOS
GENERALES
ITI'S
S.A.C.
y
BMP
CONSULTING
S.A.C.,
en
adelante
el
Adjudicatario,
por
el
monto
de
S/
648,
094.99
(seiscientos
cuarenta
y
ocho
mil
noventa
y
cuatro
con
99/100
soles).
En
atencion
a
lo
consignado
en
la
referida
acta,
se
obtuvieron
los
siguientes
resultados:
Etapas
Poster Admlsl6n
Preclo
ofertado
Evaluacidn
de
orden
de
prelacidn Resultado
M
ADMITIDO
CONSORCIO
SALAVERRY
648,
094.99
100
r
ADJUDICATARIO
IVC
SERVICES
S.R.LTDA
ADMITIDO 605,772.00
RECHAZADO
FJ
NEGOCIOS
INTEGRADOS
S.A.C.
634,716.00ADMITIDO
RECHAZADO
SERVICIOS
ALPA
S.R.L.
ADMITIDO
667,922.14
RECHAZADO
Mediante
Formulario
interposicion
de
recurso
impugnativo
y
escrito
s/n
presentados
el
5
de
noviembre
de
2019
ante
la
Oficina
Desconcentrada
del
OSCE
ubicada
en
la
ciudad
de
lea,
debidamente
subsanado
por
"escrito
N°
2"
ingresado
el
8
de
noviembre
de
2019
a
la
Mesa
de
Partes
del
Tribunal
de
Contrataciones
del
2.
Estado,
en
lo
sucesivo
el
Tribunal,
la
empresa
FJ
NEGOCIOS
INTEGRADOS
S.A.C.,
en
adelantael
Impugnante,
interpuso
recurso
de
apelacion
contra
el
rechazo
de
su
ofer^;
^sl
como,
contra
el
otorgamiento
de
la
buena
pro
en
el
procedimiento
a
favor
del
Adjudicatario;
asimismo,
solicito
que
se
le
otorgue
la
de
seleecre
buena
ora.
El
Impugnante
sustento
su
recurso
en
los
siguientes
terminos:
P£gina
2
de
52
,(!»*»
on,
PERU
Ministerio
Su^r»i;«0fln
Cuitrdl«lc»u
j»S«EI
de
Economia
y
Finanzas
TribunaCdCe
Contrataciones
deC'Estadb
'ResoCucidn
N
0
3514-2019-TCE-S4
Sobre
el
rechazo
de
su
oferta.
•
Senala
que
a
pesar
de
que
su
oferta
economica
no
se
encontraba
sustancialmente
por
debajo
del
valor
referencial,
a
traves
de
la
Carta
N°
021-
FJ-2019
del
18
de
octubre
de
2019,
el
Comite
de
Seleccion
le
solicito
la
descripcion
a
detalle
de
todos
los
elementos
constitutivos
de
su
oferta,
otorgandole
el
plazo
de
dos
(2)
dias
habiles.
•
A
traves
del
"Acta
N°
3
de
evaluacion,
calificacion
y
otorgamiento
de
la
buena
pro"
del
23
de
octubre
de
2019,
el
Comite
de
Seleccion
rechazo
su
oferta
precisando
que
el
concepto
de
los
descanseros
no
fue
suficientemente
presupuestado,
circunstancia
que
a
su
consideracion
no
se
encuentra
motivada
pues,
no
se
indico
en
forma
clara
y
objetiva
el
motive
del
rechazo,
transgrediendose
el
principio
de
transparencia
y
no
existiendo
condiciones
de
igualdad
de
trato,
objetividad
e
imparcialidad.
Sobre
el
importe
de
los
descanseros
que
cubriran
los
turnos
de
los
Supervisores
vTeleoperadoares
en
la
eiecucion
del
servicio:
•
S^gun
lo
establecido
en
los
Terminos
de
Referenda
de
las
Bases
Integradas,
—
precisamente
en
su
numeral
"5.2.1.
Personal
requerido"
se
solicito
dos
(2)
Supervisoresy
diecinueve
(19)Teleoperadores,
asimismo,
en
su
numeral
"7.1
Continuidad
y
cobertura
del
trabajo"
se
menciona
que
"El
servicio
se
brindara
de
lunes
a
domingo,
incluyendo
los
dias
feriados
ininterrumpidamente
durante
16 boras
diarias
Asi,
los
postores
estaban
obligados
a
considerar
en
su
estructura
de
costos
la
cantidad
requerida
de
dos
(2)
Supervisores
y
diecinueve
(19)
Teleoperadores,
incluyendo
cada
uno
de
ellos
el
rubro
de
descansero,
que
permita
cubrir
todos
los
puestos
en
dos
(2)
turnos,
pues,
el
turno
se
brinda
ininterrumpidamente.
\
Supervisores:
•
Refiere
que
en
su
estructura
de
costos
considero
en
el
rubro
descansero
el
irnporte
de
S/
229.93
para
cubrir
a
los
Supervisores
en
su
descanso,
monto
xfuasustenta
entre
cuatro
(4)
a
cinco
(5)
turnos
de
descanso
mensual
por
cada
Agrega
que
para
ello
detallo
los
siguientes
conceptos:
i)
Salario:
S/
>27286.31,
ii)
Asignacion
familiar:
S/
93.00,
iii)
Total
mensual:
1,
379.31,
iv)
/
Importe
diario:
45.98,
v)
Importe
por
5
turnos
de
descanso
mensual
(45.98
/
75):
S/
229.90.
Pagina
3
de
52
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