Resolución Nº 3099-2022-TCE-S2, Tribunal de Contrataciones del Estado, 16 de setiembre de 2022
| Número de resolución | 3099-2022-TCE-S2 |
| Fecha | 16 Enero 2022,16 Septiembre 2022 |
| Emisor | Tribunal de Contrataciones del Estado |
Tribunal de Contrataciones del Estado
Resolución Nº 03099-2022-TCE-S2
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Sumilla: “(…) es el propio supuesto emisor de las
Certificaciones notariales contenida en los
documentos cuestionados, quien ha
manifestado que no le corresponden, en
consecuencia, dichos documentos son
falsos; toda vez que, los sellos, las firmas,
y sticker de seguridad que aparecen en la
certificación de firmas no le corresponden.
(…)”
Lima, 16 de septiembre de 2022
VISTO en sesión del 16 de septiembre de 2022, de la Segunda Sala del Tribunal de
Contrataciones del Estado, el Expediente N° 164/2022-TCE, sobre el procedimiento
administrativo sancionador contra la empresa CIA CONSTRUCTORA MORALES S.A.C.,
por su supuesta responsabilidad por haber presentado documentos falsos, como parte
de su oferta, en el marco de su participación en la Adjudicación Simplificada N° 7-2018-
MPCH-CS para la ejecución de obra “Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral
de los Residuos Sólidos Municipales en la L ocalidad de Chiclayo, Provincia de Chiclayo-
Lambayeque del componente Construcción de las Vías de Acceso a la Planta de
Transferencia de Residuos Sólidos Distrito de Chiclayo, Provincia de Chiclayo -
Lambayeque”, convocada por el MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO; y
atendien do a lo siguiente:
I. ANTECEDENTES:
1. Según la información registrad a en la ficha de selección ob rante en el Sistema
Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE)
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, el 16 de abril de 2018, la
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO, en ad elante la Entidad, convocó la
Adjudicación Simplificada N° 7-2018-MPCH-CS p ara la ejecución de obra
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos
Municipales en la Localidad de Chiclayo, Provincia de Chiclayo- Lambayeque del
componente Construcción de las Vías de Acceso a la Planta de Transferencia de
Residuos Sólidos Distrito de Chiclayo, Provincia de Chiclayo - Lambayeque”, con un
valor estimado de S/ 774,184.25 (setecientos setenta y cuatro mil ciento ochenta
y cuatro con 25/100 soles), en adelante el procedimiento de selección.
Dicho procedimiento de selección fue convocado bajo la vigencia de la Ley de
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Obrante a folios 54 y 55 del expediente administrativo sancionador en formato PDF.
Firmado digitalmente por PAZ
WINCHEZ Daniel Alexis Nazazi FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 16.09.2022 19:26:39 -05:00
Firmado digitalmente por QUIROGA
PERICHE Carlos Enrique FAU
20419026809 hard
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 16.09.2022 19:43:49 -05:00
Firmado digitalmente por CHAVEZ
SUELDO Olga Evelyn FAU
20419026809 hard
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 16.09.2022 21:11:46 -05:00
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Contrataciones del Estado, Ley N° 30225, modificada por el Decreto Legislativo N°
1341, en adelante la Ley, y su Reglamento, aprob ado por el Decreto Supremo N°
350- 2015-EF y modificado por el Decreto Supremo N° 056-2017-EF, en adelante
el Reglamento.
El 26 de abril del 2018, se llevó a cabo la presentación de ofertas de manera
presencial, y el 27 del mismo mes y año, se otorgó la buena
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pro a la empresa CIA
CONSTRUCTORA MORALES S.A.C. (con R.U.C. N° 20477237798), por el mismo
monto del valor estimado, registrándose en el SEACE su consentimiento el mismo
día.
El 18 de mayo del 2018, la Entidad y la empresa CIA CONSTRUCTORA MORALES
S.A.C., en adelante la Contratista, formalizaron la relación contractual con la
suscripción del Contrato Nº 0025-2018MPCH-GM
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, en adelante el Contrato.
2. Mediante Informe Técnico N° D000004-2022-OSCE-SPRI
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p resentado el 11 de
enero del 2022 en la Mesa de Partes de del Tribunal de Contrataciones del Estado,
en adelante el Tribunal, la DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE RIESGOS-OSCE, en adelante
la DGR, puso en conocimiento que la Contratista habría incurrido en infracción por
supuesta responsabilidad al haber presentado, como parte de su oferta, supuestos
documentos falsos y/o adultera dos en el procedimien to de selección.
A fin de sustentar su denuncia adjuntó la Hoja Informativa N° 008-2021-CG/GRLA-
AC-MPCH
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del 23 de diciembre del 2021, emitido por la Gerencia Regional d e
Control de Lamba yeque de la Contraloría General de la República, en el que se
manifestó lo siguiente:
- Se llevó a cabo un procedimiento de auditoría con la finalidad de verificar la
documentación presentada por la Contratista en el procedimiento de
selección, advirtiendo que habría presentado documentos con legalización
de firmas que no fue reconocida por el notario público.
- Se aprecia de la revisión de la oferta, que el “Anexo 11- Carta de Compromiso
del Personal Clave” fue presentado en dos ejemplares, un ejemplar con la
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Acta de Otorgamiento de buena pro, obrante a folios 57 de l exp ediente administrativo sancionador en
formato PDF.
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Obrante a folios del 48 al 53 del expe diente administrativo sancionador en formato PDF.
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Obrante a folios 2 al 6 del expediente administrativo sancionador en formato PDF.
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Obrante a folios 9 al 14 del expediente administrativo sancionador en formato PDF.
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documentación para la admisión de la oferta y el otro ejemplar junto con la
documentación para acreditar la experiencia del personal profesional clave;
sin embargo, en ambos ejemplares presentaron diferencias entre las firmas
consignadas, conforme al siguiente cuadro.
- Por lo tanto, ante las inconsistencias en las firmas consignadas en los
formatos y documentos presentados, se solicitó a la Notaria de Trujillo, Deysi
Vásquez Cáspita, valide los documentos presentados en la oferta del
Contratista que consignab an certificación notarial.
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