Resolución nº 299-2018-OEFA/TFA-SMEPIM, Tribunal de Fiscalización Ambiental, 02-10-2018
| Fecha | 02 Octubre 2018 |
| Número de resolución | 299-2018-OEFA/TFA-SMEPIM |
| Emisor | Tribunal de Fiscalización Ambiental |
6
Tribunal de Fiscalización Ambiental
Sala Especializada en Minería, Energía,
Pesquería e Industria Manufacturera
RESOLUCIÓN Nº 299-2018-OEFA/TFA-SMEPIM
EXPEDIENTE Nº
PROCEDENCIA
ADMINISTRADO
SECTOR
RUBRO
APELACIÓN
315-2016-OEFA/DFSAI/PAS
DIRECCIÓN
DE
FISCALIZACIÓN Y APLICACIÓN
DE
INCENTIVOS1
TRUPAL S.A.
INDUSTRIA
PAPEL
RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 1229-2018-OEFA/DFAI
SUMILLA:
Se
declara la nulidad de la Resolución Directora/
Nº
1229-2018-
OEFAIDFAI del 31 de mayo de 2018, que declaró responsabilidad administrativa
de Trupa/ S.A.
por
la conducta infractora detallada en
el
Cuadro
Nº
1 de la
presente Resolución, en cuanto la Dirección de Fiscalización y Aplicación de
Incentivos no motivó
su
pronunciamiento respecto
al
argumento esgrimido
por
el
administrado referido a la respuesta de produce sobre la solicitud a evaluar los
efluentes tratados, y la subsanación voluntaria de la conducta infractora. En
consecuencia, .
se
debe retrotraer el procedimiento sancionador hasta el
momento en que
el
vicio se produjo.
Lima, 2 de octubre de 2018
l.
ANTECEDENTES
El
21
de diciembre
de
2017 se publicó
en
el diario oficial
El
Peruano, el Decreto Supremo
Nº
013-2017-MINAM
mediante el cual se aprobó el nuevo Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del
OEFA
y se derogó el
ROF del OEFA aprobado mediante Decreto Supremo
Nº
022-2009-MINAM.
Cabe señalar que el procedimiento administrativo sancionador seguido en el Expediente Nº 315-2016-
OEFNDFSAI/PAS
fue iniciado durante la vigencia del ROF del OEFA aprobado mediante Decreto Supremo
Nº
022-2009-MINAM, en virtud del cual la Dirección de Fiscalización, Sanción y Aplicación de Incentivos (DFSAI) es
el órgano de línea encargado de dirigir, coordinar y controlar el proceso de fiscalización, sanción y aplicación de
incentivos; sin embargo, a partir de la modificación del ROF, su denominación es Dirección de Fiscalización y
Aplicación de Incentivos (DFAI).
f
ó
1. Trupal S.A. 2 (en adelante, Trupal)
es
titular de las Plantas industriales
"Huachipa1" y "Huachipa
8",
donde
se
desarrollan actividades
de
fabricación
de
cajas
de
cartón, haciendo uso de papel, ubicada
en
la
Av.
La
Capitana 190-240,
distrito de Lurigancho-Chosica, provincia y departamento de Lima (en adelante,
Planta Huachipa).
2.
Trupal cuenta con
el
siguiente instrumento
de
gestión ambiental Declaración
de
Impacto Ambiental (DIA) aprobado mediante Oficio
Nº
03461-2009-
PRODUCE/DVMYPE-I/DGI-DAAI del 5
de
junio
de
2009 por
el
Ministerio
de
la
Producción (en adelante, Produce).
3.
El
24 de junio, 16
de
octubre de 2014 y
16
de abril de 2015,
la
Dirección
de
Supervisión (DS) del Organismo
de
Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)
realizó supervisiones regulares a
la
Planta Huachipa (Supervisiones Regulares),
a fin de verificar
el
cumplimiento de las obligaciones contenidas
en
la normativa
ambiental y de sus instrumentos de gestión ambiental3.
4.
5.
6.
7.
3
Mediante Informe Técnico Acusatorio
Nº
456-2016/OEFA-DS del 9 de marzo
de
20164 (ITA),
la
Dirección
de
Supervisión analizó los hallazgos detectados durante
las citadas acciones de supervisión, concluyendo que
el
administrado habría
incurrido
en
supuestas infracciones a
la
normativa ambiental.
Mediante escrito del
11
de
marzo
de
20165, Trupal presentó sus descargos
al
ITA.
A través
de
la
Resolución Subdirectora!
Nº
0021-2018-OEFA-DFAI/SFAP6, del
15
de enero
de
2018,
la
Subdirección
de
Fiscalización en Actividades Productivas
(SFAP) de
la
Dirección
de
Fiscalización y Aplicación de Incentivos (DFAI) del
OEFA, dispuso
el
inicio
de
un
procedimiento administrativo sancionador contra
Trupal.
Mediante escrito del
15
de
febrero
de
20187, Trupal presentó sus descargos
respecto de
la
Resolución Subdirectora!
Nº
0021-2018-OEFA-DFAI/SFAP.
Registro Único de Contribuyente Nº 20418453177.
Detalle de documentos sustentatorios de las supervisiones realizadas:
Planta
Industrial
Huachipa
Folios 1
al
11.
Folios 13 al 70.
Tipo de
Suoervislón
Regular
Fechas de
suoervlslón
24
de junio de 2014
16
de octubre de
2014
16
de abril de 2015
Folios
71
al
78. Notificada
el
19 de enero de 2018.
Folios
81
al
299.
Informes de supervislón3
N'
0069-2014-OEFA/DS-IND
N' 0175-2014-OEFA/DS-IND
N' 66-2015-OEFA/DS-IND
Fechas de
Informes
11
de julio de 2014
21
de noviembre de
2014
-
2
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