Resolución nº 295-2018-OEFA/TFA-SMEPIM, Tribunal de Fiscalización Ambiental, 28-09-2018
| Número de resolución | 295-2018-OEFA/TFA-SMEPIM |
| Fecha | 28 Septiembre 2018 |
| Emisor | Tribunal de Fiscalización Ambiental |
Tribunal
de
Fiscalización Ambiental
Sala Especializada en Minería, Energía,
Pesquería e Industria Manufacturera
RESOLUCIÓN Nº 295-2018-OEF A/TFA-SMEPIM
EXPEDIENTE Nº
PROCEDENCIA
ADMINISTRADO
SECTOR
APELACIÓN
1108-2015-0EF A/DFSAI/PAS
DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN Y APLICACIÓN
DE
INCENTIVOS1
PAPELERA ZÁRATE S.A.C.
INDUSTRIA
RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 612-2018-OEFA/DFAI
SUMILLA: Integrar la Resolución Directora/ Nº 0061-2018-OEFAIDFAI del
18
de
enero
de
2018, en el extremo referido a la parte resolutiva, en el sentido que se
debió declarar el archivo de las conductas infractoras detalladas en los numerales
1 y 3
de
la Tabla Nº 1 de la Resolución Subdirectora/
Nº
676-2017-OEFAIDFSA/-
SDI.
Asimismo, se confirma la Resolución Directora/
Nº
612-2018-OEFAIDFAI del 28
de
marzo de 2018, a través de la cual se declaró infundado el recurso
de
reconsideración planteado
por
Papelera Zárate S.A.C.
por
la comisión de
la
conducta infractora detallada en el numeral 2 del Cuadro Nº 1 de la presente
Resolución,
por
los fundamentos expuestos en la parte considerativa, quedando
agotada la vía administrativa.
Lima,
28
de setiembre de 2018
l.
ANTECEDENTES
1.
Papelera Zárate S.A.C.2 (en adelante, Papelera Zárate) es titular de
la
unidad
fiscalizable denominada Planta Puente Piedra, ubicada
en
la
Carretera
El
21
de diciembre de 2017 se publicó
en
el
diario oficial El Peruano,
el
Decreto Supremo Nº 013-2017-MINAM
mediante
el
cual se aprobó
el
nuevo Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del OEFA y se derogó
el
ROF
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 022-2009-MINAM.
Cabe señalar que
el
procedimiento administrativo sancionador seguido
en
el
Expediente
Nº
1108-2015-
OEFA/DFSAI/PAS fue iniciado durante
la
vigencia del ROF de OEFA aprobado mediante Decreto Supremo Nº
022-2009-MINAM,
en
virtud del cual
la
Dirección
de
Fiscalización, Sanción y Aplicación de Incentivos (DFSAI)
es
el
órgano de línea encargado de dirigir, coordinar y controlar
el
proceso de fiscalización, sanción y aplicación de
incentivos; sin embargo, a partir
de
la
modificación del ROF,
su
denominación es la Dirección de Fiscalización y
Aplicación de Incentivos (DFAI).
Registro Único de Contribuyente Nº 20100170419.
2.
3.
4.
5.
10
11
Panamericana Norte Km.
24
.
5,
Mz. 8, Lote
8,
Hacienda Chillón, Lotización
Shangrila, distrito
de
Puente Piedra, provincia y departamento de Lima.
El 26 de mayo de 2014 (Supervisión Regular 2014-1) y 17
de
octubre de 2014
(Supervisión Regular
2014-11),
la Dirección de Supervisión (DS) del Organismo
de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) realizó acciones de supervisión
en la Planta Puente Piedra durante las cuales
se
detectó presuntos
incumplimientos de obligaciones ambientales fiscalizables a cargo de Papelera
Zárate.
Los hechos detectados se encuentran recogidos en las Actas de Supervisión
Directa Nº 037-20143 y Nº 137-20144, que dieron lugar al Informes de Supervisión
Nº 059-2014-OEFA/DS-IND y
N°
173-2014-OEFA/DS-IND del 16 de junio y 6 de
noviembre del 2014, respectivamente5•
Mediante Informe Técnico Acusatorio Nº 053-2015-OEFA/DS del 1 O de febrero del
20156, la Dirección
de
Supervisión analizó los hallazgos detectados durante las
citadas acciones de supervisión, concluyendo que el administrado habría incurrido
en supuestas infracciones a la normativa ambiental.
En atención a ello, la Subdirección de Instrucción e Investigación de la Dirección
de Fiscalización (SDI) emitió la Resolución Subdirectora! Nº 676-2017-
OEFA/DFSAI/SDl7 del 28
de
abril de 2017, a través
de
la cual se dispuso el inicio
de un procedimiento administrativo sancionador contra Papelera Zárate.
Luego de la evaluación
de
los descargos formulados por el administradoª, se
emitió el Informe Final de Instrucción Nº 958-2017-OEFA/DFAI/SFAP del 12 de
octubre de 20189 (Informe Final de Instrucción), recomendando a la Autoridad
Decisora declarar la existencia de responsabilidad administrativa de Papelera
Zárate.
Luego de la evaluación
de
los descargos formulados por el administrado10 ,
la
Dirección
de
Fiscalización y Aplicación de Incentivos del
OEFA
(DFAI) emitió
la
Resolución Directora!
N°
0061-2018-OEFA/DFAI del 18 de enero de 2018
11
, a
Folios 123 y 124 del Informe de Supervisión Nº 059-2014-OEFA/DS-IND, documento contenido
en
el
disco
compacto que obra
en
el
folio 13.
Folios
50
y
51
del Informe de Supervisión Nº 173-2014-OEFA/DS-IND, documento contenido
en
el
disco
compacto que obra
en
el
folio
13
.
Documentos contenidos
en
el
disco compacto que obra
en
el
folio 13.
Folios 1
al
12
Folios
64
al 71. Notificada
el
21
de junio
de
2017 (folio 72).
Folios
73
al
98
. Escrito con registro Nº 54094 presentado
el
19
de julio
de
2017.
Folios
99
al
109. Notificado
el
27
de
octubre
de
2017 (fol io 110).
Folios
111
al
125. Escrito con registro Nº 81303 presentado
el
6 de noviembre de 2017 .
Folios 137
al
146. Notificada
el
23
de
enero
de
2018 (folio 147).
2
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