Resolución nº 290-2019-OEFA/TFA-SMEPIM, Tribunal de Fiscalización Ambiental, 11-06-2019
| Fecha | 11 Junio 2019 |
| Número de resolución | 290-2019-OEFA/TFA-SMEPIM |
| Emisor | Sala Especializada en Minería, Energía, Pesquería e Industria Manufacturera |
Tribunal de Fiscalización
Ambiental
Sala Especializada en Minería, Energía,
Pesquería e
Industria
Manufacturera
RESOLUCIÓN Nº 290-2019-OEFA/TFA-SMEPIM
EXPEDIENTE Nº
PROCEDENCIA
ADMINISTRADO
SECTOR
APELACIÓN
SUMILLA:
1767-2018-OEFA/DFAI/PAS
DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN Y APLICACIÓN DE
INCENTIVOS
ENEL GENERACIÓN PERÚ S.A.A.
ELECTRICIDAD
RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 254-2019-OEFA/DFSAI
Se declara la
nulidad
de la Resolución
Directora/
Nº 254-2019-OEFAIDFSAI
del
28 de
febrero de 2019, que declaró responsabilidad administrativa de Ene/ Generación Perú
S.A.A.,
por
la comisión de la conducta
infractora
señalada en el Cuadro
Nº
1 de la
presente resolución,
al
haberse vulnerado
el
principio
del
debido
procedimiento
y el
requisito de validez del acto
administrativo
relativo a la debida
motivación;
y, en
consecuencia,
se
debe retrotraer el
procedimiento
administrativo
sancionador
al
momento en el que
el
vicio se produjo,
por
los
fundamentos expuestos en
la
parte
considerativa de la misma.
Lima,
11
de junio de 2019
l. ANTECEDENTES
1.
Enel Generación Perú S.A.A.1 (en adelante, Enel) opera la Central Hidroeléctrica
Matucana (en adelante,
CH
Matucana), ubicada
en
el
distrito de San Jerónimo de
Surco, provincia de Huarochirí, departamento de Lima.
2.
Mediante Resolución Directora! Nº 192-97-EM/DGE del 14 de julio de 1997, la
Dirección General de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas aprobó
el
Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (en adelante, PAMA) para las
actividades eléctricas de generación y trasmisión correspondientes, entre otras, a la
CH
Matucana.
Registro Único de Contribuyente Nº 20330791412.
)
3. El 08 y 09 de noviembre de 2017, la Dirección de Supervisión (DS) del Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) realizó una supervisión regular
en
la
CH
Matucana (en adelante, Supervisión Regular 2017), con la finalidad de verificar
el
cumplimiento de las obligaciones contenidas
en
la normativa ambiental y de su
instrumento de gestión ambiental.
4.
Los resultados de la Supervisión Regular 2017 fueron recogidos en
el
Acta de
Supervisión
sin
suscrita el 09 de noviembre de 2017
(en
adelante, Acta de
Supervisión) y en el Informe de Supervisión
N°
042-2018-OEFA/DSEM-C
ELE2
(en
adelante, Informe de Supervisión).
5.
Sobre la base del Informe de Supervisión, a través de la Resolución Subdirectora! Nº
1472-2018-OEFA-DFAI/SFEM del 23 de mayo de 20183, notificada
el
31
de mayo de
20184,
la Subdirección de Fiscalización
en
Energía y Minas (SFEM) de la Dirección
de Fiscalización y Aplicación de Incentivos (DFAI) del OEFA, dispuso el inicio de
un
procedimiento administrativo sancionador (en adelante, PAS) contra Enel.
6. El
20
de junio del 2018, Enel formuló sus descargos contra la Resolución
Subdirectora! Nº 1472-2018-OEFA-DFSAI/SFEM5.
7.
El
29 de noviembre de 2018, se notificó a Enel el Informe Final de Instrucción Nº
1950-2018-OEFA/DFSAI/SFEM del 28 de noviembre de 2018 (en adelante, Informe
Final de lnstrucción)6,
en
el
cual se otorgó
un
plazo de diez días hábiles para la
presentación de los descargos7.
8.
Luego de la evaluación de los descargos y de producida la diligencia de informe oral
solicitada por Enel8, la DFAI emitió la Resolución Directora! Nº 254-2019-
OEFA/DFSAl9 del 28 de febrero de 2019, mediante la cual declaró la existencia de
responsabilidad administrativa por parte de Enel, respecto de
la
siguiente conducta
infractora:
Cuadro Nº 1: Co
ndu
cta infracto
ra
Conducta imputada
En
el
no
consideró los efectos
potenciales de
sus
actividades debido a
que
no
minimizó los impactos
oroducidos oor
la
descarga
Folios 1 a 12.
Folios 14 a 16.
Folio 17.
Folios 18 a 42.
Normas sustantivas
Artículo 33º del Reglamento de
Protección Ambiental
en
las
Actividades Eléctricas,
aprobado mediante Decreto
Folios 44 a
61
. Notificada el
10
de diciembre de 2018.
Normas tipificadoras
N
um
eral
6.
1
del
Cuad
ro
de
Tipificación
de
Infracciones y
Escala
de
Sanciones
aplicable
al
Subsector
Electricidad, a
pro
bada
po
r
Presentados mediante los Escritos
N°
101655 del 19
de
diciembre de 2018 y Nº 20678 del 25 de febrero de 2019.
Folios 64 a 104 y 119 al 220.
Según Acta del
21
de febrero de 2019. Folio 117.
Folios 227 a 247. Notificada el
28
de febrero de 2019. Folio 248.
2
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