Resolución Nº 2848-2021-TCE-S3, Tribunal de Contrataciones del Estado, 17 de setiembre de 2021
| Número de resolución | 2848-2021-TCE-S3 |
| Fecha | 17 Enero 2021,17 Septiembre 2021 |
| Emisor | Tribunal de Contrataciones del Estado |
Tribunal de Contrataciones del Estado
Resolución Nº 2848-2021-TCE-S3
Página 1 de 30
Sumilla: “(…) debe tenerse en cuenta que, para determinar si las personas jurídicas antes
mencionadas forman parte de u n mismo grupo económico, debe establecerse,
como ya se ind icó, que alguna de ellas ejerce el control sobre la otra, o que el
control de dichas personas ju rídicas reside en una o en varias personas naturales
que actúan como unidad de decisión.”
Lima, 17 de setiembre de 2021
VISTO en sesión del 17 de setiembre de 2021 de la Tercera Sala del Tribunal de
Contrataciones del Estado, el Expediente N° 2154/2018.TCE, sobre el procedimiento
administrativo sancionador seguido contra la empresa ANDAMIOS Y TOLDOS AURORA
S.A.C., por haber contratado con el Estado, estando inmersa en el supuesto de impedimento
establecido en el literal p) del artículo 11 de la Ley de Contrataciones del Estado, Ley N°
30225, modificada por el Decreto Legislativo N° 1341, y por haber presentado, como parte
de su oferta, supuesto documento con información inexacta en el marco de la Adjudicación
Simplificada N° 014-2018-MTPE – Primera convocatoria, por el Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo; y, atendiendo a los siguientes:
I. ANTECEDENTES:
1. Según información registrada en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
– SEACE, el 9 de mayo de 2018, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, en
adelante la Entidad, convocó la Adjudicación Simplificada N° 14-2018-MTPE – Primera
convocatoria, para el “Servicio de alquiler de toldos, stands, estructuras metálicas,
vallas de seguridad, mesas y sillas y tarimas para las ferias, semana del empleo del
Ministerio de Trabajo y promoción del Empleo”, con un valor referencial de S/ 250,
000.00 (doscientos cincuenta mil con 00/100 soles), en adelante el procedimiento de
selección.
El procedimiento de selección fue convocado bajo el marco normativo de la Ley N°
30225, modificada mediante el Decreto Legislativo N° 1341, en adelante la Ley, y su
Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° 350-2015-EF, modificado por el
Decreto Supremo N° 056-2017-EF, en adelante el Reglamento.
El 21 de mayo de 2018 se llevó a cabo la presentación de ofertas, entre ellas la DE LA
empresa ANDAMIOS Y TOLDOS AURORA S.A.C., en lo sucesivo el Postor, y el 24 del
Firmado digitalmente por HERRERA
GUERRA Jorge Luis FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 17.09.2021 22:00:42 -05:00
Firmado digitalmente por INGA
HUAMAN Hector Marin FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 17.09.2021 22:02:16 -05:00
Firmado digitalmente por CORTEZ
TATAJE Juan Carlos FAU
20419026809 hard
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 17.09.2021 22:08:03 -05:00
Tribunal de Contrataciones del Estado
Resolución Nº 2848-2021-TCE-S3
Página 2 de 30
mismo mes y año, se otorgó la buena pro a la empresa ANTONELA Y BETZABE
INTERNATIONAL S.A.C., por el monto de su oferta económica ascendente a S/
152,249.40 (ciento cincuenta y dos mil doscientos cuarenta y nueve con 40/100
soles).
2. Mediante Formulario de aplicación de sanción-Entidad, presentado el 14 de junio de
2018 en la Mesa de Partes del Tribunal de Contrataciones del Estado, en lo sucesivo
el Tribunal, la empresa ECHOS PERU S.A.C. en lo sucesivo el Denunciante, puso en
conocimiento que, la empresa ANDAMIOS Y TOLDOS AURORA S.A.C. habría incurrido
en causal de infracción al haber contratado con el Estado estando en los supuestos de
impedimento previstos en el artículo 11 de la Ley, en el marco del procedimiento de
selección.
3. Con decreto del 25 de setiembre de 2020, previa razón de Secretaría del Tribunal, se
acumularon los expedientes N° 4647/2018.TCE y N° 4664/2018.TCE al presente
expediente, al haberse advertido identidad de objeto, sujeto y materia,
continuándose el procedimiento según su estado.
Para tal efecto, en los expedientes N° 4647/2018.TCE y N° 4664/2018.TCE la
Subdirección de Procesamiento de Riesgos remitió, mediante Memorando N° 310-
2018/DGR/SPRI, entre otros documentos, el Expediente DIC N° 1119-2018 que
contiene la denuncia formulada por la empresa ECHOS PERU S.A.C., a través de su
Solicitud de Dictamen de Cuestionamientos
1
en el cual manifestó que, en el citado
procedimiento, se habrían presentado cuatro (4) postores
2
que tendrían los mismos
socios fundadores y aportantes, y que formaban parte del mismo grupo económico,
perjudicando la participación de los demás postores; siendo así se encontrarían en el
impedimento previsto en el literal p) del artículo 11 de la Ley de Contrataciones del
Estado.
4. Por decreto del 16 de noviembre de 2020
3
, de manera previa al inicio del
procedimiento administrativo sancionador, se solicitó a la Entidad que remita, entre
1
Véase en folios 37 - 38, y 67 - 68 del expediente digital en formato pdf.
2
Andamios y Toldos Canadá S.A.C., Andamios y Toldos Aurora S.A.C., Richardzon Encofrados S.A.C. y, A
y B International S.A.C.
3
Véase en folios 123 - 127 del expediente digital en formato pdf.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba