Resolución Nº 2794-2023-TCE-S5, Tribunal de Contrataciones del Estado, 3 de julio de 2023
| Número de resolución | 2794-2023-TCE-S5 |
| Fecha | 03 Julio 2023 |
| Emisor | Tribunal de Contrataciones del Estado |
Tribunal de Contrataciones del Estado
Resolución Nº 2794 -2023-TCE-S5
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Sumilla: “(...) el Adjudicatario no realizó el depósito de la “Garantía de fiel cumplimiento”
lo cual impidió que cumpliera con su obligación de formalizar el Acuerdo
Marco, pese a estar obligado a ello (…)”.
Lima, 3 de julio de 2023.
VISTO en sesión de fecha 3 de julio de 2023 de la Quinta Sala del Tribunal de
Contrataciones del Estado, el Expediente Nº 3619/2022.TCE, el procedimiento
administrativo sancionador instaurado contra la empresa Ware House PC EIRL por su
supuesta responsabilidad al incumplir injustificadamente con su obligación de
formalizar el Acuerdo Marco, respecto de la incorporación de nuevos proveedores en
los Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco IM-CE-2020-6 convocado por la Central
de Compras Públicas – Perú; y, atendiendo a los siguientes:
I. ANTECEDENTES:
1. A través de la Resolución Jefatural N° 015-2016-PERÚ COMPRAS, se estableció el
18 de marzo de 2016 como fecha de inicio de las operaciones y funciones de Perú
Compras.
El 1 de febrero de de 2021, la Central de Compras Públicas – Perú Compras, en
adelante Perú Compras, convocó el Procedimiento de incorporación de nuevos
proveedores de los Catálogos Electrónicos de IM-CE-2020-6, en adelante el
Procedimiento, aplicable para los siguientes catálogos:
Impresoras.
Consumibles.
Repuestos y accesorios de oficina.
En la misma fecha, Perú Compras publicó en el Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado – SEACE y en su portal web
(www.perucompras.gob.pe), los documentos asociados a la convocatoria.
Del 1 al 24 de febrero de 2021, se llevó a cabo el registro de participantes y la
presentación de ofertas; asimismo, el 25 y 26 de febrero de 2021 se llevó a cabo
la admisión y evaluación, respectivamente. El 2 de marzo del mismo año se
publicaron los resultados de la evaluación de ofertas presentadas en el
procedimiento, en la plataforma del SEACE y en el portal web de Perú Compras.
Firmado digitalmente por FLORES
OLIVERA Steven Anibal FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 03.07.2023 17:53:57 -05:00
Firmado digitalmente por RAMOS
CABEZUDO Danny William FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 03.07.2023 18:30:48 -05:00
Firmado digitalmente por CHOCANO
DAVIS Christian César FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 03.07.2023 18:48:01 -05:00
Tribunal de Contrataciones del Estado
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El 10 de marzo de 2021, Perú Compras efectuó la suscripción automática de los
Acuerdos Marco adjudicados, en virtud de la aceptación efectuada en la
declaración jurada realizada por los mismos en la fase de registro y presentación
de ofertas.
Del 3 al 9 de marzo de 2021 se estableció el periodo para efectuar el depósito de
garantía de fiel cumplimiento, el mismo que se extendió del 10 al 24 de marzo de
2021, siendo el 25 del mismo mes y año, la fecha de suscripción del acuerdo
marco.
Cabe precisar que el procedimiento objeto de análisis se llevó a cabo durante la
vigencia del Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado, aprobada por Decreto Supremo N° 082-2019-EF, en adelante la Ley, y su
Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° 344-2018-EF, en adelante el
Reglamento.
2. Mediante Oficio N° 000109-2022-PERÚ COMPRAS-GG
1
del 3 de mayo de 2022,
presentado el 13 del mismo mes y año ante la Mesa de Partes Digital del
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, la Central de Compras
Públicas – Perú Compras, en adelante Perú Compras, puso en conocimiento al
Tribunal de Contrataciones del Estado, en adelante el Tribunal, que la empresa
WARE HOUSE PC EIRL (con R.U.C. N° 20486243164), en adelante el Adjudicatario,
habría incurrido en infracción, al incumplir con su obligación de formalizar la
incorporación al Acuerdo Marco IM-CE-2020-6 en adelante el Acuerdo Marco.
Para tal efecto, adjuntó, entre otros, el Informe N° 00120-2022-PERÚ COMPRAS-
OAJ
2
del 28 de abril de 2022, en el cual se señala lo siguiente:
- El procedimiento estableció las condiciones y obligaciones que asumirían los
participantes al registrarse; en ese sentido, de resultar proveedores
adjudicatarios, debían realizar el depósito de la Garantía de Fiel
Cumplimiento, con lo cual se generaría la suscripción de manera automática,
caso contrario se les tendría por desistidos de suscribir en el Acuerdo Marco.
- Dicho requisito se encontraba establecido en la documentación estándar
asociada, como un requisito indispensable para formalizar los Acuerdos
1
Obrante a folio 3 del expediente administrativo.
2
Obrante a folios 4 al 14 del expediente ad ministrativo.
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