Resolución Nº 2785-2023-TCE-S6, Tribunal de Contrataciones del Estado, 28 de junio de 2023
| Número de resolución | 2785-2023-TCE-S6 |
| Fecha | 28 Junio 2023 |
| Emisor | Tribunal de Contrataciones del Estado |
Tribunal de Contrataciones del Estado
Resolución Nº 2785-2023-TCE
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Sumilla: “(…) lo que se verifica en el presente caso es que lo s productos
que ofertan los proveedores cumplan con los requerimientos
técnicos estab lecidos en las bases y que estos contengan
información consistente con lo que declara no solo el Postor,
sino también todos los que se vinculan con aquel, como sería el
caso del fabricante de los equipos a ofertar”.
Lima, 28 de junio de 2023.
VISTO en sesión del 28 de junio de 2023, de la Sexta Sala del Tribunal de
Contrataciones del Estado, el Expediente N° 6897/2023.TCE, sobre el recurso de
apelación interpuesto por el postor GEOSATELITAL PERU E.I.R.L., en el marco de la
Adjudicación Simplificada N° 30-2023-SUNAT/8B7200 - Primera Convocatoria (derivada
del Concurso Público N° 064-2022-SUNAT/8B72000); y atendiendo a los siguientes:
ANTECEDENTES
1. El 18 de abril de 2023
1
, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administración Tributaria - SUNAT, en lo sucesivo la Entidad, convocó la
Adjudicación Simplificada N° 30-2023-SUNAT/8B7200 - Primera Convocatoria
(derivada del Concurso Público N° 064-2022-SUNAT/8B72000), para la
contratación del "Servicio de monitoreo vía GPS para la flota vehicular de la SUNAT
a nivel nacional”, con un valor estimado de S/ 2’182,915.80 (dos millones ciento
ochenta y dos mil novecientos quince con 80/100 soles), en lo sucesivo el
procedimiento de selección.
Dicho procedimiento de selección deriva de un concurso público que fue
convocado bajo el marco normativo del Texto Único Ordenado de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado por el Decreto Supremo N° 082-2019-EF, en
adelante la Ley, y; su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° 344-2018-
EF y sus modificatorias, en adelante el Reglamento.
El 5 de mayo de 2022, se llevó a cabo la presentación de ofertas por vía electrónica
y, el 16 del mismo mes y año se notificó, a través del SEACE, el otorgamiento de la
buena pro en favor del postor GRUPO REDSATEL S.A.C. (con R.U.C. N°
1
Según la ficha del procedimiento de selección registrada en el SEACE.
Firmado digitalmente por SIFUENTES
HUAMAN Mariela Nereida FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 28.06.2023 22:48:55 -05:00
Firmado digitalmente por PONCE
COSME Cecilia Berenise FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 28.06.2023 22:53:43 -05:00
Firmado digitalmente por ALVAREZ
CHUQUILLANQUI Roy Nick FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 28.06.2023 22:57:46 -05:00
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20602539904), en lo sucesivo el Adjudicatario, por el monto de su oferta
económica ascendente a S/ 1´610,236.80 (un millón seiscientos diez mil
doscientos treinta y seis con 80/100 soles), conforme al siguiente detalle:
POSTOR
ETAPAS
BUENA
PRO
ADMISIÓN
EVALUACIÓN
CALIFICACIÓN
OFERTA
ECONÓMICA S/
PUNTAJE
TOTAL
OP.*
GRUPO REDSATEL
S.A.C.
ADMITIDA
1’610,236.80
100
1
CALIFICADA
SÍ
GEOSATELITAL
E.L.R.L.
ADMITIDA
2’152,946.16
74.79
2
CALIFICADA
NO
*Orden de prelación.
2. Mediante escrito N° 01, subsanado con escrito N° 02, presentados el 23 y 25 de
mayo de 2022, respectivamente, ante la Mesa de Partes Digital del Tribunal de
Contrataciones del Estado, en adelante el Tribunal, el postor GEOSATELITAL PERU
E.I.R.L. (con R.U.C. N° 20600137094), en lo sucesivo el Impugnante, interpuso
recurso de apelación contra el otorgamiento de la buena pro en favor del
Adjudicatario, señalando principalmente lo siguiente:
• Refiere que los equipos GPS: modelo Red – 12C de la marca REDSATEL
ofertado por el Adjudicatario, no cuentan con certificado de homologación
otorgado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones – MTC, en los
términos establecidos por los artículos 14 y 15 del D.S. N° 001-2006-MTC
“Reglamento Específico de Homologación de Equipos y Aparatos de
Telecomunicaciones” y modificatoria.
Así, refiere que en el folio 16 de su oferta obra la Carta de Aseguramiento
de Disponibilidad de Equipos y Compromisos de Compra – Venta de Bienes,
para acreditar la disponibilidad de los bienes ofertados, en la cual, su
fabricante, la empresa JIANGSU LYNKWORD IOT TECHNOLOGY CO. LTD,
asegura la disponibilidad de los equipos modelo RED-12C de la marca
REDSATEL, precisándose en su numeral 8 “Transmisión de dato: a través
de antena externa para mejorar ganancia que soporta tecnologías
2G/3G/4G/5G y permite insertar SIM para conectarse a 2 o más
operadores”.
Asimismo, en el folio 13 obra la Orden de Compra N° 0028052023-01 del
28 de abril de 2023, dirigida al fabricante de los equipos, esto es, a la
empresa JIANGSU LYNKWORD IOT TECHNOLOGY CO. LTD, en el que se
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indica que el modelo de los equipos ofertados es RED-12C.
• Teniendo en cuenta ello, sostiene que, de las consultas realizadas a la
plataforma del MTC, se ha evidenciado que el equipo GPS modelo RED-12C
de la marca REDSATEL ofertado por el Adjudicatario, no guarda estricta
correspondencia con el Certificado de Homologación – Código TRFM54672
– fecha de emisión 31 de enero de 2023; ya que, según la carta que obra
en el folio 16, se indica que dicho modelo soporta la transmisión de datos
en la Banda 5G.
No obstante, de la contrastación del citado certificado expedido por el MTC
para el equipo modelo RED-12C, se verifica que no se encuentra autorizado
para su funcionamiento en la BANDA 5G. Ello, en razón que el certificado
de homologación habilita el uso de dichos equipos en las bandas GSM,
GPRS, LTE, que corresponde a las Bandas 2G, 2G
2
y 4G, respectivamente,
conforme al siguiente detalle:
• Asimismo, el Impugnante realiza un comparativo de las bandas y sus
respectivas frecuencias de operación:
2
El Impugnante alude en dos ocasiones la tecnología 2G, por ello se ha reproducido la información aludida en los
mismos términos expuestos por aquel.
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