Resolución nº 257-2019-OEFA/TFA-SMEPIM, Tribunal de Fiscalización Ambiental, 27-05-2019
| Número de resolución | 257-2019-OEFA/TFA-SMEPIM |
| Fecha | 27 Mayo 2019 |
| Emisor | Sala Especializada en Minería, Energía, Pesquería e Industria Manufacturera |
Tribunal de Fiscalización Ambiental
Sala Especializada en Minería, Energía,
Pesquería e Industria Manufacturera
RESOLUCIÓN Nº 257-2019-OEF A/TFA-SMEPIM
EXPEDIENTE Nº
PROCEDENCIA
ADMINISTRADO
SECTOR
APELACIÓN
0882-2018-OEFA/DFAI/PAS
DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN Y APLICACIÓN DE
INCENTIVOS
MINERA
BARRICK
MISQUICHILCA S.A.
MINERÍA
RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 3054--2018-0EFA/DFAI
SUMILLA:
Se
confirma
la
Resolución Directora/ Nº 3054-2018-OEFAIDFAI
del
30
de noviembre de 2018,
que
declaró
la
existencia
de
responsabilidad administrativa
de Minera Barrick Misquichilca S.A.,
por
la
conducta infractora descrita
en
el
Cuadro
Nº
1 de la presente resolución,
así
como
su
medida correctiva descrita
en
el Cuadro
Nº
2
de
la
misma.
Lima, 27 de mayo de 2019
l. ANTECEDENTES
1.
Minera Barrick Misquichilca S.A.1 (en adelante, Barrick) es titular de la Unidad
Fiscalizable Pierina (en adelante,
UF
Pierina}, ubicada en el distrito de Jangas,
provincia de Huaraz y departamento de Ancash.
2.
La UF Pierina cuenta, entre otros, con los siguientes instrumentos de gestión
ambiental:
a} Estudio de Impacto Ambiental de la UF Pierina (en adelante, EIA Pierina)
aprobado mediante Informe Nº 545-97-EM-DGM/DPDM del 13 de octubre
de 1997, emitido por el Ministerio
de
Energía y Minas (MINEM).
b) Modificación del Plan de Cierre de la UF Pierina (en adelante,
MPCM
Pierina), aprobada mediante la Resolución Directora!
Nº
217-2012-MEM-
AAM del 9 de julio de 2012, emitido por el MINEM.
Registro
único
de
Contribuyente
Nº
20209133394
)
e)
Actualización del Plan de Cierre de la
UF
Pierina (en adelante, APCM
Pierina), aprobada mediante la Resolución Directora! Nº 409-2012-MEM-
AAM del 6 de diciembre de 2012, emitido por el MINEM.
3.
El
3 de febrero de 2016, a través del Reporte Preliminar de Emergencias
Ambientales2, Barrick comunicó al Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (OEFA) la ocurrencia de
un
derrame de solución cianurada producido
el mismo día cerca a un canal de agua de no contacto que descarga a la quebrada
Pacchac
y,
finalmente, se vierte en el río Santa.
4.
En
atención al citado comunicado, el 9 y 1 O de febrero de 2016, la Dirección de
Supervisión (OS) del OEFA realizó una Supervisión Especial a la
UF
Pierina (en
adelante, Supervisión Especial 2016), en
la
que se detectaron presuntos
incumplimientos de obligaciones ambientales que se registraron en el Acta de
Supervisión Directa3 de fecha 10 de febrero de 2016, (en adelante, Acta de
Supervisión), y cuyos resultados fueron analizados en el Informe Preliminar de
Supervisión Directa Nº 369-2016-OEFA/DS-MIN4 del 6 de abril de 2016 (en
adelante, Informe Preliminar), en el Informe de Supervisión Directa Nº 1834-
2016-OEFA/DS-MIN5 del 7 de noviembre de 2016 (en adelante, Informe de
Supervisión) y en el Anexo del Informe de Supervisión Directa Nº 1834-2016-
OEFA/DS-MIN6 (en adelante, Anexo del Informe de Supervisión).
5.
6.
El
17 de febrero
de
2016, Barrick presentó al OEFA el Reporte Final de
Emergencias Ambientales7, en el que precisó que el derrame de solución
cianurada obedece a que una
de
las válvulas del sistema de manejo de solución
de la pila de lixiviación estaba cerrada, ocasionando el retorno de la solución hacia
el sistema de contención de la caja de transferencia de solución. El sistema de
contención secundaria rebosó, a través del spilway, y generó arrastre de material
que permitió que
la
solución pasara sobre
la
berma de contención con
un
canal
de aguas de no contacto, en el cual fluía las aguas hacia el canal SDD.
Sobre la base de lo antes expuesto, mediante la Resolución Subdirectora!
Nº
1148-2018-OEFA/DFAI/SFEMª del 30 de abril de 2018, la Subdirección de
Fiscalización en Energía y Minas (SFEM) de
la
Dirección de Fiscalización y
Aplicación de Incentivos (DFAI) del OEFA inició un procedimiento administrativo
sancionador contra Barrick.
Páginas 155 al 157 del Archivo digital "IPSD_369-2016-OEFA-DS-MIN" contenido en el CD que obra
en
el folio
8.
Página
16
del archivo digital "INF. 369-2016
BARRICK-
PIERINA" contenido
en
el
CD
que obra en el folio 8.
Archivo digital "IPSD_369-2016-OEFA-DS-MIN" contenido en el
CD
que obra en
el
folio
8.
Paginas 1 al
10
del
archivo digital "INF 1834-2016 BARRICK -PlERINA" contenido en el CD que obra en el folio
8 del expediente.
Folios 2 al
7.
Páginas 158 al
164
del Archivo digital "IPSD_369-2016-0EFA-DS-MIN" contenido en el CD que obra en el folio
8.
Folios 9 y 1
O.
Notificada el 7
de
mayo
de
2018 {folio 11).
2
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