Resolución Nº 2528-2020-TCE-S3, Tribunal de Contrataciones del Estado, 30 de noviembre de 2020
| Número de resolución | 2528-2020-TCE-S3 |
| Fecha | 30 Noviembre 2020 |
| Emisor | Tribunal de Contrataciones del Estado |
Tribunal de Contrataciones del Estado
Resolución Nº 02528-2020-TCE-S3
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Sumilla: “Corresponde imponer sanción por haber ocasionado la
resolución del contrato formalizado con la Orden de
Compra - Guía de Internamiento N° 0000167 del 23 de
marzo de 2018 [Orden de Compra Electrónica N° 137200-
2018], al haberse verificado que la Entidad siguió el
procedimiento establecido en el artículo 136 del
Reglamento y el Contratista dejó consentir dicha decisión”.
Lima, 30 de noviembre de 2020.
VISTO en sesión de fecha 30 de noviembre de 2020 de la Tercera Sala del
Tribunal de Contrataciones del Estado, el Expediente N° 3247/2018.TCE, el
procedimiento administrativo sancionador instaurado contra la empresa Grupo Dager
SAC, por su supuesta responsabilidad al haber ocasionado que la Entidad resuelva la
Orden de Compra emitida a su favor; y, atendiendo a los siguientes:
I. ANTECEDENTES:
1. El 15 de febrero de 2017, la Central de Compras Públicas – Perú Compras, en
adelante Perú Compras, convocó el Procedimiento para la Implementación de
los Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco IM-CE-2017-1, en adelante el
Procedimiento IM-CE-2017-1, aplicable para los catálogos de impresoras,
consumibles, repuestos y accesorios de oficina.
El registro de participantes y presentación de ofertas de postores se realizó del
16 de febrero de 2017 al 15 de marzo de 2017; luego de lo cual, el 17 del mismo
mes y año se publicó, en la plataforma del SEACE y en el portal web de Perú
Compras, el resultado de la evaluación de ofertas con la lista de proveedores
adjudicados.
Posteriormente, el 30 de marzo de 2017, se realizó la suscripción automática del
Acuerdo Marco con los proveedores adjudicados, entre los cuales se encontraba
la empresa Grupo Dager SAC.
Cabe señalar que los Catálogos Electrónicos derivados del Procedimiento IM-CE-
2017-1 entraron en vigencia el 10 de abril de 2017, por un plazo de un (1) año,
plazo durante el cual los proveedores suscritos adquirieron la condición de
proveedores vigentes.
Firmado digitalmente por HERRERA
GUERRA Jorge Luis FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 30.11.2020 19:47:24 -05:00
Firmado digitalmente por ARTEAGA
ZEGARRA Mario Fabricio FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 30.11.2020 20:26:03 -05:00
Firmado digitalmente por FERREYRA
CORAL Violeta Lucero FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 30.11.2020 21:19:05 -05:00
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2. El 26 de marzo de 2018, el Gobierno Regional de Huánuco, en adelante la
Entidad, emitió la Orden de Compra – Guía de Internamiento N° 0000167
1
, la
cual corresponde a la Orden de Compra Electrónica N° 137200-2018
2
, generada a
través del Aplicativo de Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, en adelante la
Orden de Compra, a nombre de la empresa Grupo Dager S.A.C., por el monto de
S/ 8,358.66 (ocho mil trescientos cincuenta y ocho con 66/100 soles) para la
adquisición de treinta (30) toners de impresión.
La Orden de Compra, adquirió el estado de ACEPTADA C/ENTREGA PENDIENTE el
28 de marzo de 2018, fecha en la cual se formalizó la relación contractual entre
la Entidad y la empresa Grupo Dager SAC, en adelante el Contratista.
3. Mediante Carta N° 262-2018-GRH-ORA/OLSA y “Formulario de solicitud de
Aplicación de Sanción – Entidad/Tercero”, presentados el 24 de agosto de 2018
en la Mesa de Partes del Tribunal de Contrataciones del Estado, en adelante el
Tribunal, la Entidad puso en conocimiento que el Contratista habría incurrido en
la comisión de infracción, consistente en ocasionar que la Entidad resuelva el
contrato, incluido acuerdos marco, siempre que dicha resolución haya quedado
consentida o firme en vía conciliatoria o arbitral.
A fin de sustentar su denuncia, la Entidad remitió el Informe Legal N° 362-2018-
GRH/ORAJ del 1 de junio de 2018, a través del cual indica, fundamentalmente, lo
siguiente:
i. Con fecha 26 de marzo de 2018, la Entidad emitió a favor del Contratista la
Orden de Compra para la adquisición de toners de impresión, con un plazo
de entrega de dos (2) días calendario.
ii. Mediante proveido s/n del 29 de mayo de 2018, la Gerencia General
Regional remite el Informe N° 285-2018-GRH/ORA y el Informe N° 3000-
2018-GRH-ORA/OLSA, a partir de los cuales se solicita la resolución de la
Orden de Compra al haberse acumulado el monto máximo de penalidad
por mora.
iii. De los antecedentes proporcionados por la Oficina de Logística y Servicios
Auxiliares, se determinó que existía un retraso de veintinueve (29) días
calendario en la entrega de los productos objeto de la Orden de Compra.
1. Obrante a folios 12 a 14 del presente expediente administrativo sancionador.
2. Obrante a folio 60 del expediente administrativo sancionador.
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