Resolución Nº 2506-2021-TCE-S1, Tribunal de Contrataciones del Estado, 25 de agosto de 2021
| Número de resolución | 2506-2021-TCE-S1 |
| Fecha | 25 Agosto 2021 |
| Emisor | Tribunal de Contrataciones del Estado |
Tribunal de Contrataciones del Estado
Resolución Nº 2506 -2021-TCE-S1
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Sumilla: “(…) el no perfeccionamiento del contrato no sólo
se concreta con la omisión a firmar el documento
que lo contiene, sino también con la no realización
de los actos que preceden a su perfeccionamiento,
como es la presentación de los documentos
exigidos en las Bases, toda vez que esto último
constituye un requisito indispensable para
concretar y viabilizar su suscripción
Lima, 25 de agosto de 2021.
VISTO en sesión del 25 de agosto de 2021 de la Primera Sala del Tribunal de
Contrataciones del Estado, el Expediente N° 773/2019.TCE, sobre el procedimiento
administrativo sancionador contra las empresas CONSTRUCCIONIES Y SERVICIOS
TUMBES SOCIEDAD ANONIMA CERRADA - COSERTUM S.A.C. y CONSTRUCCIONES
POKER DE ASES S.A.C., integrantes del CONSORCIO ROSA
LOPEZ, por al haber incumplido con su obligación de perfeccionar el contrato, en el
marco del Procedimiento de Contratación Pública Especial N° 006-2018/CS/MDSJV -
Primera Convocatoria, llevada a cabo por la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN
DE LA VIRGEN, para la contratación de la ejecución de la obra “Mejoramiento de la
transitabilidad peatonal y vehicular de la localidad de San Juan de la Virgen de las calles
(Rosa López tramo 1, Rosa López tramo 2 y calles del entorno de la plaza principal) del
distrito de San Juan de la Virgen, provincia de Tumbes, departamento de Tumbes”; y,
atendiendo a los siguientes:
I. ANTECEDENTES:
1. Según información registrada en el Sistema Electrónico de Contrataciones del
Estado – SEACE
1
, el 12 de noviembre de 2018, la Municipalidad Distrital de San
Juan de la Virgen, en adelante la Entidad, convocó el Procedimiento de
Contratación Pública Especial N° 006/2018/CS/MDSJV - Primera Convocatoria,
para la contratación de la ejecución de la obra: “Mejoramiento de la
transitabilidad peatonal y vehicular de la localidad de San Juan de la Virgen de las
calles (Rosa López tramo 1, Rosa López tramo 2 y calles del entorno de la plaza
principal) del distrito de San Juan de la Virgen, provincia de Tumbes, departamento
de Tumbes”, con un valor referencial de
1
Documento obrante a folios 427 y 428 del expediente administrativo
Firmado digitalmente por ROJAS
VILLAVICENCIO DE GUERRA Maria
Del Guadalupe FAU 20419026809
soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 25.08.2021 21:41:38 -05:00
Firmado digitalmente por
VILLANUEVA SANDOVAL Victor
Manuel FAU 20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 25.08.2021 21:50:46 -05:00
Firmado digitalmente por CORTEZ
TATAJE Juan Carlos FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 25.08.2021 22:03:12 -05:00
Tribunal de Contrataciones del Estado
Resolución Nº 2506 -2021-TCE-S1
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S/ 2’ 872.123.62 (Dos millones ochocientos setenta y dos mil ciento veintitrés con
62/100 soles), en adelante el procedimiento de selección.
Dicho procedimiento de selección fue convocado al amparo de lo dispuesto en la
“Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las intervenciones
del Gobierno Nacional frente a desastres y que dispone la creación de la Autoridad
para la reconstrucción con cambios”, aprobada con Ley N° 30556, modificada por
el Decreto Legislativo N° 1354
2
, en adelante la Ley para la Reconstrucción, y; el
Reglamento del Procedimiento de Contratación Pública Especial para la
Reconstrucción con Cambios, aprobado con Decreto Supremo N° 071-2018-PCM,
en adelante el Reglamento para la Reconstrucción; así como, de manera
supletoria
3
, la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada por Ley N° 30225,
modificada por el Decreto Legislativo N° 1341, en adelante la Ley, y su
Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° 350-2015-EF, modificado por
el Decreto Supremo N° 056-2017-EF, en adelante el Reglamento.
2. De acuerdo con el cronograma del procedimiento de selección, el 22 de noviembre
de 2018, se llevó a cabo la presentación de ofertas; y, el 29 de noviembre de 2018,
se otorgó la buena pro del procedimiento de selección al Consorcio Rosa López,
integrado por las empresas Construccionies y Servicios Tumbes S.A.C. - COSERTUM
S.A.C. y Construcciones Poker de Ases S.A.C., en adelante el Consorcio, por el
mismo monto del valor referencial.
3. Mediante Oficio N° 58-2019/MDSJV-ALC y Formulario de solicitud de aplicación de
sanción - Entidad/Tercero
4
, presentados el 1 de marzo de 2019 ante la Oficina
Desconcentrada del OSCE ubicada en la ciudad de Tumbes y recibido el 6 de marzo
de 2019 en la Mesa de Partes del Tribunal de contrataciones del Estado, en
adelante el Tribunal, la Entidad denunció que el Consorcio habría incurrido en
causal de infracción administrativa, al incumplir injustificadamente con su
obligación de perfeccionar el contrato.
Para sustentar su denuncia, adjuntó, entre otros documentos, la Resolución de
Alcaldía N° 026-2019-MDSJV-ALC
5
, a través de la cual se señala lo siguiente:
2
Decreto Legislativo publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 3 de junio de 2018.
3
Conforme lo establece la primera disposición complementaria final del Reglamento: “Primera.- Aplicación supletoria.
De conformidad con el artículo 7-A.8 del Decreto Legislativo N° 1354, en todo lo no regulado y siempre que no
contravenga la Ley y el presente Reglamento, es de aplicación supletoria la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 350-2015-EF y sus modificatorias.”
4
Documento obrante a folio 4 del expediente administrativo.
5
Documento obrante a folio 21 a 23 del expediente administrativo.
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