Resolución Nº 2264-2021-TCE-S2, Tribunal de Contrataciones del Estado, 13 de agosto de 2021
| Número de resolución | 2264-2021-TCE-S2 |
| Fecha | 13 Agosto 2021 |
| Emisor | Tribunal de Contrataciones del Estado |
Tribunal de Contrataciones del Estado
Resolución Nº 2264-2021-TCE-S2
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Sumilla: “(…) este Colegiado considera que corresponde declarar
no ha lugar a la imposición de sanción en contra los
integrantes del Consorcio, al no existir elementos
determinantes que permitan concluir en la configuración
de la infracción tipificada en el literal b) del numeral
50.1 del artículo 50 de la Ley.”
Lima, 13 de agosto de 2021.
VISTO en sesión de fecha 13 de agosto de 2021 de la Segunda Sala del Tribunal
de Contrataciones del Estado, el Expediente N° 3894/2020.TCE, sobre el
procedimiento administrativo sancionador iniciado contra el señor VLADIMIR ELIAS
MONTOYA ZAMORA, y las empresas DJL GLOBAL CONSTRUCTORES SOCIEDAD
ANONIMA CERRADA - DJL CONSTRUCTORES S.A.C. y MONTOYA INGENIEROS
EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA - MONTOYA INGENIEROS
E.I.R.L., integrantes del CONSORCIO CCO, por su supuesta responsabilidad al haber
incumplido injustificadamente con su obligación de perfeccionar el contrato, derivado
del Procedimiento Especial de Contratación N° 28-2020-MINEDU/UE 108 (Primera
Convocatoria), para la “Elaboración de expediente técnico detallado y ejecución de
obra, Intervenciones de Reconstrucción en Inversiones (IRI) en los locales educativos
relación de ítems paquete Región Piura 05, Ítem 1, CL No. 429247, Ítem 2, CL No.
431448, Ítem 3, CL No. 429493, Ítem 4 , CL No. 430081 y Ítem No. , 5 CL No. 413500 -
ITEM N° 04: ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO DETALLADO Y EJECUCIÓN DE
OBRA DE LAS INTERVENCIONES DE RECONSTRUCCIÓN EN INVERSIONES (IRI) EN EL
LOCAL EDUCATIVO CON CÓDIGO DE LOCAL No. 430081 , REGIÓN PIURA”, respecto al
Ítem N° 4, convocado por el PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA - PRONIED, y atendiendo a los siguientes:
ANTECEDENTES:
1. Según la información obrante en el Sistema Electrónico de Contrataciones del
Estado (SEACE)
1
, el 12 de agosto de 2020, el PROGRAMA NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA - PRONIED, en adelante la Entidad convocó el
Procedimiento Especial de Contratación N° 28-2020-MINEDU/UE 108 (Primera
Convocatoria), para la “Elaboración de expediente técnico detallado y ejecución
de obra, Intervenciones de Reconstrucción en Inversiones (IRI) en los locales
educativos relación de ítems paquete Región Piura 05, Ítem 1, CL No. 429247,
1
Obrante a folios 720 al 721 del PDF del expediente administrativa
Firmado digitalmente por PONCE
COSME Cecilia Berenise FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 13.08.2021 23:10:56 -05:00
Firmado digitalmente por FLORES
OLIVERA Steven Anibal FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 13.08.2021 23:11:23 -05:00
Firmado digitalmente por QUIROGA
PERICHE Carlos Enrique FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 13.08.2021 23:17:18 -05:00
Tribunal de Contrataciones del Estado
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Ítem 2, CL No. 431448, Ítem 3, CL No. 429493, Ítem 4 , CL No. 430081 y Ítem No. ,
5 CL No. 413500 - ITEM N° 04: ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO
DETALLADO Y EJECUCIÓN DE OBRA DE LAS INTERVENCIONES DE
RECONSTRUCCIÓN EN INVERSIONES (IRI) EN EL LOCAL EDUCATIVO CON CÓDIGO
DE LOCAL No. 430081 , REGIÓN PIURA”, con un valor estimado total ascendente
a S/ 17’064,857.25 (diecisiete millones sesenta y cuatro mil ochocientos
cincuenta y siete con 25/100 soles), en adelante el procedimiento de selección.
Ítem Nº 4: “Elaboración de Expediente Técnico detallado y Ejecución de Obra de
las intervenciones de reconstrucción en inversiones (IRI) en el local educativo con
código de local N° 430081, Región Piura”.
El 26 de agosto de 2020, se llevó a cabo la presentación de ofertas (de manera
electrónica); luego de lo cual, el 1 de setiembre de ese mismo año, se otorgó la
buena pro del procedimiento de selección (respecto al Ítem N° 4), al CONSORCIO
CCO, conformado por el señor VLADIMIR ELIAS MONTOYA ZAMORA y las
empresas DJL GLOBAL CONSTRUCTORES SOCIEDAD ANONIMA CERRADA - DJL
CONSTRUCTORES S.A.C. y MONTOYA INGENIEROS EMPRESA INDIVIDUAL DE
RESPONSABILIDAD LIMITADA - MONTOYA INGENIEROS E.I.R.L., en adelante el
Consorcio, por el monto de S/ 5 236, 347.56 (Cinco millones doscientos treinta y
seis mil trescientos cuarenta y siete con 56/100 Soles).
El 8 de setiembre de 2020, se registró en el SEACE el consentimiento del
otorgamiento de la buena pro; sin embargo, el 17 de setiembre de ese mismo
año, se comunicó al Consorcio la pérdida de la buena pro por la no suscripción
del contrato.
2. Mediante Oficio Nº 731-2020-MINEDU/VMGI/PRONIED/OGA-UA
2
del 22 de
octubre de 2020 y “Formulario de Solicitud de aplicación de sanción- Entidad”
3
,
presentado el 29 de diciembre de 2020 ante la mesa de partes del Tribunal de
Contrataciones del Estado, en adelante el Tribunal, la Entidad puso en
conocimiento que el Adjudicatario habría incurrido en causal de infracción, al no
haber perfeccionado el contrato derivado del procedimiento de selección.
A fin de sustentar su denuncia, la Entidad adjuntó el Informe N° 720-2020-
MINEDU-VMGI-PRONIED/OGA-UA-CEC
4
del 22 de octubre de 2020, dando cuenta
de lo siguiente:
2
Obrante en folios 2 y 3 del PDF del expediente administrativo.
3
Obrante en folios 4 y 5 del PDF del expediente administrativo.
4
Obrante en los folios 23 al 29 del PDF del expediente administrativo.
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