Resolución Nº 2172-2023-TCE-S6, Tribunal de Contrataciones del Estado, 12 de mayo de 2023
| Número de resolución | 2172-2023-TCE-S6 |
| Fecha | 12 Mayo 2023 |
| Emisor | Tribunal de Contrataciones del Estado |
Tribunal de Contrataciones del Estado
Resolución
N.º
02172-2023-TCE-S6
Sumilla: “(…) para que la infracción imputada se configure, es menester que
la Entidad, efectivamente, haya resuelto el contrato conforme al
procedimiento descrito. De esta manera, aun en los casos en los que
se hayan generado incumplimientos contractuales, si la Entidad no
ha resuelto el contrato con observancia de las normas citadas y el
debido procedimiento, la conducta no podrá ser pasible de sanción,
asumiendo la Entidad la exclusiva responsabilidad respecto a tal
situación.”.
Lima, 12 de mayo de 2023
VISTO en sesión del 12 de mayo de 2023, de la Sexta Sala del Tribunal de Contrataciones
del Estado, el Expediente N° 195/2022.TCE, sobre el procedimiento administrativo sancionador
generado contra la empresa IMPORTACIONES JORDANO E.I.R.L. (RUC N° 20604117292); por su
supuesta responsabilidad al haber ocasionado que la Entidad resuelva la Orden de Compra N°
414-2021 (OCAM-2021-23-175-1) de fecha 27 de setiembre de 2021 para la Adquisición de
“llantas para U.M. de la Sub Dirección de Seguridad Penitenciaria de la ORS” emitida por el
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO - OFICINA REGIONAL SUR; infracción tipificada en el
literal f) numeral 50.1 del artículo 50 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225 – Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 082-2019-EF; y, atendiendo
a lo siguiente:
I. ANTECEDENTES
1. El 6 de octubre de 2020, la Central de Compras Públicas – Perú Compras
1
, en adelante Perú
Compras, convocó el Procedimiento para la implementación de los Catálogos Electrónicos
de Acuerdos Marco IM-CE-2020-10, aplicable a los catálogos electrónicos de: “i) Llantas,
neumáticos y accesorios”.
1
A través de la Resolución Jefatural N° 015-2016-PERÚ COMPRAS, se estableció, el 18 de marzo de 2016, como fecha de
inicio de las operaciones y funciones de Perú Compras.
Firmado digitalmente por SIFUENTES
HUAMAN Mariela Nereida FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 12.05.2023 12:20:43 -05:00
Firmado digitalmente por ALVAREZ
CHUQUILLANQUI Roy Nick FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 12.05.2023 12:27:05 -05:00
Firmado digitalmente por PONCE
COSME Cecilia Berenise FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 12.05.2023 12:28:07 -05:00
Tribunal de Contrataciones del Estado
Resolución
N.º
02172-2023-TCE-S6
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El registro de participantes y presentación de ofertas de postores se realizó del 6 al 20 de
octubre de 2020; luego de lo cual, el 23 de octubre de 2020, se publicó, en la plataforma
del SEACE y en el portal web de Perú Compras, el resultado de la evaluación de ofertas con
la lista de proveedores adjudicados.
Finalmente, el 30 de octubre de 2020 se realizó la suscripción automática del Acuerdo
Marco con los proveedores adjudicados, entre los cuales se encontraba la empresa
IMPORTACIONES JORDANO E.I.R.L. Cabe señalar que los catálogos electrónicos derivados
del Procedimiento IM-CE-2020-10 tuvieron vigencia del 9 de diciembre de 2020 al 9 de
diciembre de 2021, por un plazo de un (1) año, plazo durante el cual los proveedores
suscritos adquirieron la condición de proveedores vigentes.
2. El 27 de setiembre de 2021, el INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO OFICINA -REGIONAL
SUR, en lo sucesivo la Entidad, emitió la Orden de Compra N° 414-2021 (OCAM-2021-23-
175-1)
2
a favor de la empresa IMPORTACIONES JORDANO E.I.R.L. (RUC N° 20604117292),
en adelante el Contratista, para la adquisición de “llantas para U.M. de la Sub Dirección de
Seguridad Penitenciaria de la ORS”, por el importe de S/ 2 109.84 (dos mil ciento nueve con
84/100 soles), en adelante la Orden de Compra.
Dicho procedimiento fue convocado bajo la vigencia de la Ley N° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 082-2019-EF
3
, en adelante
el TUO de la Ley, y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° 344-2018-EF, en
adelante el Reglamento.
3. Mediante el Oficio N° D000007-2022-INPE-ORSA
4
del 12 de enero de 2022, presentado en
la misma fecha ante la Mesa de Partes del Tribunal de Contrataciones del Estado, en
adelante el Tribunal, la Entidad puso en conocimiento que el Contratista habría incurrido
en causal de infracción adjuntando la solicitud de aplicación de sanción – Entidad/Tercero
5
.
A fin de sustentar su denuncia, remitió entre otros documentos, el Informe N° D000002-
2022-INPE-ORSA-ELOG-ADQ
6
del 7 de enero de 2022, a través del cual señaló lo siguiente:
2
Obrante a folio 20 del expediente administrativo sancionador en formato PDF.
3
Que recoge las modificatorias aprobadas mediante Decreto Legislativo N° 1341 y N° 1444.
4
Obrante a folio 3 del expediente administrativo sancionador en formato PDF.
5
Obrante a folios 4 y 5 del expediente administrativo sancionador en formato PDF.
6
Obrante a folios 8 y 9 del expediente administrativo sancionador en formato PDF.
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