Resolución Nº 2107-2022-TCE-S2, Tribunal de Contrataciones del Estado, 8 de julio de 2022
| Número de resolución | 2107-2022-TCE-S2 |
| Fecha | 08 Julio 2022 |
| Emisor | Tribunal de Contrataciones del Estado |
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Tribunal de Contrataciones del Estado
Resolución
N.
º 02107-2022-TCE-S2
Sumilla: “(…) es importante precisar que, para que la infracción i mputada se
configure, tiene que verificarse el cumplimiento del primer requisito,
esto es, la celebración de un contrato con una entidad del Estado. Tal
es así que, si la Entidad no acredita haber suscrito un contrato o
perfeccionado la relación contractual co n el proveedor denunciado,
la conducta imputada no podrá ser pasible de sanción al no haberse
cumplido con los requisitos de configuración previstos por la Ley;
asumiendo la institución exclusiva responsabili dad, esto último, en
observancia del marco normativo vigente y el debido
procedimiento.”.
Lima, 8 de julio de 2022
VISTO en sesión del 8 de julio de 2022, de la Segunda Sala del Tribunal de Contrataciones
del Estado, el Expediente N° 475-2020-TCE, sobre el procedimiento administrativo sancionador
generado contra el CONSORCIO SANEAMIENTO integrado por las empresas SETEGER
CONSTRUCCIONES E.I.R.L. (con R.U.C. N° 20392368427 y CONSTRUCTORA VSTL E.I.R.L. (con
R.U.C. N° 20600396987); por su presunta responsabilidad al haber contratado con el Estado
estando impedido para ello, y haber presentado supuesta información inexacta, en el marco de
la Adjudicación Simplificada N° 01-2020-MDM/CS - Primera convocatoria, llevada a cabo por la
Municipalidad Distrital de Morrope, para la contratación de la ejecución de la obra
“Mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas
residuales de la localidad de Morrope”; infracción tipificada en el literal c) del numeral 50.1 del
artículo 50 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225 – Ley de Contrataciones del Estado,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 082-2019-EF; y, atendiendo a lo siguiente:
I. ANTECEDENTES
1. Según la información registrada en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado –
SEACE
1
, el 16 de enero de 2020, la Municipalidad Distrital de Morrope, en adelante la
Entidad, convocó la Adjudicación Simplificada N° 01-2020-MDM/CS - Primera
convocatoria, para la contratación de la ejecución de la obra “Mejoramiento y ampliación
1
Obrante a folio 90, 91 del expediente administrativo sancionador en formato PDF
Firmado digitalmente por PAZ
WINCHEZ Daniel Alexis Nazazi FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 08.07.2022 18:06:38 -05:00
Firmado digitalmente por QUIROGA
PERICHE Carlos Enrique FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 08.07.2022 18:08:22 -05:00
Firmado digitalmente por CHAVEZ
SUELDO Olga Evelyn FAU
20419026809 hard
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 08.07.2022 18:15:37 -05:00
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del servicio de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales de la localidad
de Morrope”, por un valor estimado de S/ 1,799,734.44 (un millón setecientos noventa y
nueve setecientos treinta y cuatro mil con 00/100 soles), en adelante el procedimiento de
selección.
Dicho procedimiento fue convocado bajo la vigencia del Texto Único Ordenado de la Ley N°
30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 082-
2019-EF, en adelante el TUO de la Ley, y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo
N° 344-2018-EF, en adelante el Reglamento.
El 30 de enero de 2020, se llevó a cabo el acto de presentación de ofertas, de manera
electrónica, y el 30 del mismo mes y año se otorgó la buena pro al CONSORCIO
SANEAMIENTO integrado por las empresas SETEGER CONSTRUCCIONES E.I.R.L. y
CONSTRUCTORA VSTL E.I.R.L., por el monto adjudicado de S/ 1,619,761.00 (un millón
seiscientos diecinueve setecientos sesenta y uno con 00/100 soles).
Con fecha 24 de febrero de 2020, la Entidad y el CONSORCIO SANEAMIENTO integrado por
las empresas SETEGER CONSTRUCCIONES E.I.R.L. y CONSTRUCTORA VSTL E.I.R.L., en
adelante el Contratista, suscribieron el Contrato N° 02-2020-MDM/A
2
, en adelante el
Contrato.
2. Mediante escrito s/n
3
presentado el 12 de febrero de 2020 ante la plataforma digital del
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE, remitido el 13 del mismo
mes y año al Tribunal de Contrataciones del Estado, en adelante el Tribunal, el señor Jorge
Alejandro Chávez Pita, en adelante el denunciante, comunicó que el Contratista
presuntamente habría incurrido en la infracción de presentar información inexacta, como
parte de su oferta, en el marco del procedimiento de selección.
De los términos de su denuncia, se desprendió que:
▪ Advirtió dos (2) direcciones del domicilio legal de la empresa SETEGER
CONSTRUCCIONES E.I.R.L., integrante del Contratista, en el Anexo N° 01 de la oferta,
señalo Av. San Pedo 1171 Centro Cumba (salida lonya grande) – Utcubamba –
Amazonas, el cual estaría de baja de acuerdo a la Información histórica obtenida
Registro Único del Contribuyente (RUC) de la Superintendencia Nacional de Aduanas y
de Administración Tributaria – SUNAT. Además, de la Constancia de inscripción del
Registro Nacional de Proveedores – RNP figuraba como domicilio legal en Av. San Pedro
1225 Centro Cumba (salida lonya grande) – Utcubamba – Amazonas.
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Obrante a folio 117 al 123 del expediente administrativo sancionador en formato PDF
3
Obrante a folio 2 al 4 del expediente administrativo sancionador en formato PDF
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