Resolución Nº 2061-2020-TCE-S4, Tribunal de Contrataciones del Estado, 23 de setiembre de 2020
| Número de resolución | 2061-2020-TCE-S4 |
| Fecha | 23 Enero 2020,23 Septiembre 2020 |
| Emisor | Tribunal de Contrataciones del Estado |
Tribunal de Contrataciones del Estado
Resolución N° 2061-2020-TCE-S4
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Sumilla: “Para determinar la falsedad de un documento, este
Tribunal ha sostenido en reiterados
pronunciamientos que resulta relevante atender a la
manifestación efectuada por el supuesto emisor, a
través de una comunicación, en la que manifieste
que el documento cuestionado no ha sido suscrito
por éste, hecho que se encuentra acreditado en el
presente expediente a través de la Carta s/n de fecha
18 de julio de 2019”.
Lima, 23 de setiembre de 2020
VISTO en sesión del 23 de setiembre de 2020, de la Cuarta Sala del Tribunal de
Contrataciones del Estado, el Expediente N° 5144/2019.TCE, sobre el procedimiento
administrativo sancionador contra la empresa A&B INGENIERÍA INTEGRAL E.I.R.L., por
su presunta responsabilidad al haber presentado supuestos documentos falsos o
adulterados, así como información inexacta ante el Registro Nacional de Proveedor del
OSCE, siempre que esté relacionada con el cumplimiento de un requerimiento o factor
de evaluación que le represente una ventaja o beneficio en el procedimiento de
selección o en la ejecución contractual, en el marco del trámite de aumento de
capacidad máxima de contratación como ejecutor de obras (Trámite N° 2018-
13523013-LIMA); infracciones tipificadas en los literales j) e i) del numeral 50.1 del
artículo 50 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Ley N° 30225,
modificada por el Decreto Legislativo N° 1341, y atendiendo a los siguientes:
I. ANTECEDENTES:
1. Mediante Informe Nº D000094-2019-OSCE-DRNP-GER, presentado el 28 de
diciembre de 2019 ante la Mesa de Partes del Tribunal de Contrataciones del
Estado, en adelante el Tribunal, la Dirección del Registro Nacional de
Proveedores del Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE), en
lo sucesivo la DRNP, comunicó que la empresa A&B INGENIERÍA INTEGRAL
E.I.R.L., en adelante el Proveedor, habría presentado documentación falsa en su
trámite de aumento de capacidad máxima de contratación como ejecutor de
obras, sustentando su denuncia en lo siguiente:
Firmado digitalmente por PONCE
COSME Cecilia Berenise FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 23.09.2020 18:18:01 -05:00
Firmado digitalmente por FLORES
OLIVERA Steven Anibal FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 23.09.2020 19:57:32 -05:00
Firmado digitalmente por
VILLANUEVA SANDOVAL Victor
Manuel FAU 20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 23.09.2020 20:44:07 -05:00
Tribunal de Contrataciones del Estado
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El 17 de setiembre de 2018, el Proveedor solicitó su aumento de
capacidad máxima de contratación como ejecutor de obras ante el
Registro Nacional de Proveedores, en lo sucesivo RNP, para lo cual
presentó la “Solicitud para aumento de capacidad y/o categoría
proveedor nacional o extranjero domiciliado de fecha 17 de setiembre de
2018”. Asimismo, en mérito a las observaciones realizadas por la DRNP, el
administrado cumplió con subsanarlas el día 21 de setiembre de 2018,
mediante la presentación de la Carta s/n de la misma fecha, anexando la
Resolución de Superintendencia N° 011-2018/SUNAT, Estados de
Resultados Integrales al 31 de diciembre del 2017, Estado de Situación
Patrimonial y Situación Financiera al 31 de diciembre del 2017, página 8
del Formato DRNP-SDOR-FOR-0007, Estado de Situación Patrimonial y
Situación Financiera al 31 de diciembre del 2018 y Estado de Resultados
Integrales al 31 de diciembre del 2018. Adicionalmente, con fecha 26 de
setiembre de 2018, el Proveedor realizó una segunda subsanación de
observaciones mediante Carta s/n de la misma fecha, anexando la página
8 del Formato DRNP-SDOR-FOR-0007 1-C. Los documentos citados serán
referidos en adelante como los Formularios
1
. El trámite de aumento de
capacidad máxima de contratación como ejecutor de obras fue aprobado
con fecha 3 de octubre de 2018, otorgándosele una capacidad máxima de
contratación de S/ 1,029,490,329.20.
En el marco de las acciones de fiscalización posterior, mediante Oficio
N° D001112-2019-OSCE-SFDR de fecha 15 de julio de 2019, se solicitó al
señor Miguel Angel Torres Jimenez, brinde su conformidad respecto a los
siguientes documentos: a) Formularios DRNP-SDOR-FOR-0007, b) Estados
de Resultados Integrales al 31 de diciembre del 2017 (expresado en
soles), c) Estado de Situación Patrimonial y Situación Financiera al 31 de
diciembre del 2017, d) Estado de Situación Patrimonial y Situación
Financiera al 31 de agosto del año 2018 y e) Estado de Resultados
Integrales al 31 de agosto del 2018.
1
Comprende a los documentos: 1) “Solicitud de inscripción/renovación para proveedor de ejecución de obras de fecha 2 8
de octubre de 2017”, 2) Carta s/n de fec ha 8 de novi embre de 2017 (inc luido anex os), y 3) “Solicitud de
inscripción/renovación para proveedor de ejecución de obras de fecha 9 de noviembre de 2017 (incluido anexos)”.
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