Resolución Nº 1999-2020-TCE-S2, Tribunal de Contrataciones del Estado, 17 de setiembre de 2020
| Número de resolución | 1999-2020-TCE-S2 |
| Fecha | 17 Enero 2020,17 Septiembre 2020 |
| Emisor | Tribunal de Contrataciones del Estado |
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Tribunal de Contrataciones del Estado
Resolución Nº 1999-2020-TCE-S2
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Sumilla: “(…) la presentación d e documentación falsa o
adulterada supone el quebrantamiento del
principio de presunción de veracidad. (...)”
Lima, 17 de setiembre de 2020
VISTO en sesión del 17 de setiembre de 2020 de la Segunda Sala del Tribunal de
Contrataciones del Estado el Expediente N° 3958/2019.TCE, sobre procedimiento
administrativo sancionador generado contra las empresas CONSTRUCTORA SUDAMERIS
S.R.L. y CONSTRUCT & MINING S.A.C., integrantes del CONSORCIO R & M, por su presunta
responsabilidad al haber presentado en la etapa de ejecución contractual, supuesta
documentación falsa o adulterada ante la Entidad, en el marco de la Adjudicación
Simplificada N° 072-2018-GRL/CS – (Primera Convocatoria); y, atendiendo a lo siguiente:
I. ANTECEDENTES:
1. Según la información registrada en el Sistema Electrónico de las Contrataciones del
Estado (SEACE)
1
, el 13 de setiembre de 2018, el Gobierno Regional de Lima – Sede
Central, en adelante la Entidad, convocó la Adjudicación Simplificada N° 072-2018-
GRL/CS – (Primera Convocatoria), para la ejecución de la obra: “Ampliación de La
infraestructura de La I.E N° 20840 Santiago Erik Antúnez de Moyolo Rynning En Piedra
Grande, Distrito de Santo Domingo de Los Olleros-Huarochiri-Lima-Meta II-Etapa 01”,
con un valor referencial de S/ 1’618,659.74 (un millón seiscientos dieciocho mil
seiscientos cincuenta y nueve con 74/100 soles), en adelante el procedimiento de
selección.
Dicho procedimiento de selección fue convocado bajo la vigencia de la Ley N° 30225,
modificada mediante Decreto Legislativo N° 1341, en adelante la Ley, y su
Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° 350-2015-EF, modificado por el
Decreto Supremo N° 056-2017-EF, en adelante el Reglamento.
De acuerdo con el cronograma, el 3 de octubre de 2018 se llevó a cabo la presentación
de ofertas y, el 17 del mismo mes y año, se otorgó la buena pro del procedimiento de
selección al CONSORCIO R & M, integrado por las empresas CONSTRUCTORA
SUDAMERIS S.R.L. y CONSTRUCT & MINING S.A.C., en adelante el Consorcio, por el
1
Véase folio 187 del expediente administrativo.
Firmado digitalmente por ROJAS
VILLAVICENCIO DE GUERRA Maria
Del Guadalupe FAU 20419026809
soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 17.09.2020 18:53:33 -05:00
Firmado digitalmente por PONCE
COSME Cecilia Berenise FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 17.09.2020 19:00:54 -05:00
Firmado digitalmente por CABRERA
GIL Cristian Joe FAU 20419026809
soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 17.09.2020 22:15:43 -05:00
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monto de su oferta que ascendió a la suma de S/ 1’610,566.45 (un millón seiscientos
diez mil quinientos sesenta y seis con 45/100 soles).
El 8 de noviembre de 2018, la Entidad y el Consorcio, perfeccionaron la relación
contractual con la suscripción del Contrato N° 114-2018-GRL/OBRAS, en adelante el
Contrato, por el monto adjudicado.
2. Mediante Oficio N° 486-2019-GRL-SGRA
2
presentado el 22 de octubre de 2019 en la
Mesa de Partes del Tribunal de Contrataciones del Estado, en adelante el Tribunal, la
Entidad puso en conocimiento que el Consorcio habría incurrido en causal de
infracción, al haber presentado documentación falsa a la Entidad en el marco del
procedimiento de selección.
A efectos de sustentar su denuncia, remitió entre otros documentos, el Informe
Técnico N° 1685-2019-GRL/SGRA-OL
3
del 9 de octubre de 2019, mediante el cual
señaló lo siguiente:
Mediante Informe N° 305-2019-GRL-SGRA/OT del 27 de marzo de 2019, el jefe
de la Oficina de Tesorería informó que la Financiera TFC, a través de correo
electrónico, señaló que las siguientes cartas fianza materia de consulta, no
cuentan con registro de emisión, por lo que se presume que carecen de
veracidad.
Carta
Fianza N°
Garantías
Fecha de
emisión
Fecha de
vencimiento
Importe S/
Entidad
180301
Adelanto
directo
12/11/18
10/04/19
161,056.65
Financiera
TFC
180313
Delante de
materiales
25/11718
10/04/19
322,113.29
En relación con ello, con Informe Múltiple N° 065-2019-GRL/SGRA del 29 de
2
Cabe precisar que, en el referido informe la E ntidad también denunció al Consorcio San Jerónimo, integrado por las
empresas CONSTRUCT & MINING S.A.C. y OC &T OBRAS CIVILES Y TELECOMUNICACIONES S.R.L., por la presentación de
supuesta documentación falsa, consistente en la Carta Fianza N° 1727 del 19 de diciembre de 2018, en el marco de la
Adjudicación Simplificada N° 147-2018-GRL/CS, de cuya revisión del Toma Razón Electrónico, se advierte que se ha
iniciado procedimiento administrativo sancionador contra los integrantes del referido Consorcio, con Expediente N°
3959-2019, el cual, a la fecha, se encuentra en trámite.
3
Véase folios 6 al 10 del expediente administrativo.
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