Resolución Nº 180-2022/CEB-INDECOPI-JUN de Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, 22-04-2022
| Sentido del fallo | Se declara que constituye barrera burocrática ilegal el desconocimiento de la aprobación automática que operó respecto de la solicitud de América Móvil Perú S.A.C. del 26 de noviembre del 2021, para la autorización de instalación de la estación de radiocomunicación denominada “Site Yanahuanca–Pueblo”; materializado en la Resolución de Gerencia N° 044-2021-GOPYDU-MPDAC-YHCA del 16 diciembre de 2021. La razón es que las autorizaciones para la instalación de infraestructura para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones, de acuerdo con el artículo 5° de la Ley N° 29022, Ley de Fortalecimiento de la Expansión de Infraestructura en Telecomunicaciones; los artículos 7º, 16º y 17º de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo 003-2015-MTC; y, el artículo 33º del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, son calificados como procedimientos de aprobación automática. No obstante, la Municipalidad Provincial de Daniel Alcides Carrión vulneró dichas disposiciones y desconoció su aprobación a través de la Resolución de Gerencia N° 044-2021-GOPYDU-MPDAC-YHCA del 16 diciembre de 2021 al ordenar la paralización de instalación de la estación de radiocomunicación denominada “Site Yanahuanca–Pueblo”. Se declara que constituye barrera burocrática ilegal la exigencia de contar con una licencia de edificación para la instalación de la estación de radiocomunicación denominada Site Yanahuanca–Pueblo; materializado en la Resolución de Gerencia N° 044-2021-GOPYDU-MPDAC-YHCA del 16 de diciembre de 2021. La razón es que la Municipalidad contravino la Tercera y Sexta Disposición Final y Transitoria de la Ley N° 30228, que modificaron diversas disposiciones de la Ley N° 29022, Ley de Fortalecimiento de la Expansión de Infraestructura, al establecer una exigencia adicional no prevista en los artículos 12° y 13° del Reglamento de la Ley N° 29022, aprobado por Decreto Supremo 003-2015-MTC, que regulan los requisitos generales y particulares para la obtención de una autorización para la instalación de estaciones de radiocomunicación. |
| Sección | Eliminacion de Barreras Burocraticas |
| Número de expediente | 000038-2021/CEB-INDECOPI-JUN |
| Fecha | 22 Abril 2022 |
| Partes | DENUNCIANTE : AMÉRICA MÓVIL PERÚ S.A.C. DENUNCIADO : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL ALCIDES CARRIÓN |
| Número de resolución | 180-2022/CEB-INDECOPI-JUN |
COMISION DE LA OFICINA REGIONAL DEL
INDECOPI DE JUNIN
EXPEDIENTE Nº 0038-2021/CEB-INDECOPI-JUN
1 de 25
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Pasaje Comercial Nº 474 – El Tambo, Huancayo, Junín / Teléfono (01) 224 7777, Opción 6 Anexo 6401
E-mail: barrerasregionales@indecopi.gob.pe / Web: www.indecopi.gob.pe
RESOLUCIÓN FINAL N° 0180-2022/INDECOPI-JUN
DELEGACIÓN : ELIMINACIÓN DE BARRERAS BUROCRÁTICAS
DENUNCIANTE : AMÉRICA MÓVIL PERÚ S.A.C.
DENUNCIADO : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL ALCIDES
CARRIÓN
MATERIAS : BARRERAS BUROCRÁTICAS
ILEGALIDAD
ACTIVIDAD : ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN
GENERAL
SUMILLA: Se declara que constituye barrera burocrática ilegal el
desconocimiento de la aprobación automática que operó respecto de la
solicitud de América Móvil Perú S.A.C. del 26 de noviembre del 2021, para la
autorización de instalación de la estación de radiocomunicación denominada
“Site Yanahuanca–Pueblo”; materializado en la Resolución de Gerencia N° 044-
2021-GOPYDU-MPDAC-YHCA del 16 diciembre de 2021.
La razón es que las autorizaciones para la instalación de infraestructura para
la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones, de acuerdo con el
artículo 5° de la Ley N° 29022, Ley de Fortalecimiento de la Expansión de
Infraestructura en Telecomunicaciones; los artículos 7º, 16º y 17º de su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo 003-2015-MTC; y, el artículo 33º
del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, son calificados como procedimientos de aprobación
automática. No obstante, la Municipalidad Provincial de Daniel Alcides Carrión
vulneró dichas disposiciones y desconoció su aprobación a través de la
Resolución de Gerencia N° 044-2021-GOPYDU-MPDAC-YHCA del 16 diciembre
de 2021 al ordenar la paralización de instalación de la estación de
radiocomunicación denominada “Site Yanahuanca–Pueblo”.
Se declara que constituye barrera burocrática ilegal la exigencia de contar con
una licencia de edificación para la instalación de la estación de
radiocomunicación denominada Site Yanahuanca–Pueblo; materializado en la
Resolución de Gerencia N° 044-2021-GOPYDU-MPDAC-YHCA del 16 de
diciembre de 2021.
La razón es que la Municipalidad contravino la Tercera y Sexta Disposición Final
y Transitoria de la Ley N° 30228, que modificaron diversas disposiciones de la
Ley N° 29022, Ley de Fortalecimiento de la Expansión de Infraestructura, al
establecer una exigencia adicional no prevista en los artículos 12° y 13° del
Reglamento de la Ley N° 29022, aprobado por Decreto Supremo 003-2015-MTC,
que regulan los requisitos generales y particulares para la obtención de una
autorización para la instalación de estaciones de radiocomunicación.
Huancayo, 22 de abril de 2022
COMISION DE LA OFICINA REGIONAL DEL
INDECOPI DE JUNIN
EXPEDIENTE Nº 0038-2021/CEB-INDECOPI-JUN
2 de 25
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Pasaje Comercial Nº 474 – El Tambo, Huancayo, Junín / Teléfono (01) 224 7777, Opción 6 Anexo 6401
E-mail: barrerasregionales@indecopi.gob.pe / Web: www.indecopi.gob.pe
I. ANTECEDENTES:
A. Denuncia:
1. Mediante escrito de denuncia del 23 de diciembre de 2021
1
, la empresa
América Móvil Perú S.A.C. (en adelante, la denunciante) interpuso una
denuncia en contra de la Municipalidad Provincial Daniel Alcides Carrión (en
adelante, la Municipalidad) por la presunta imposición de una barrera
burocrática ilegal y/o carente de razonabilidad consistente en el
desconocimiento de la aprobación automática que habría operado respecto
de su solicitud de autorización para la instalación de la estación de
radiocomunicación en el predio ubicado en el Centro Poblado Yanahuanca Mz.
Lote 16, distrito de Yanahuanca, provincia Daniel Alcides Carrión,
departamento de Pasco, presentada el 26 de noviembre de 2021;
materializada en la Resolución de Gerencia N° 044-2021-GOPYDU-MPDAC-
YHCA del 16 de diciembre de 2021.
2. La denunciante fundamentó su denuncia con los siguientes argumentos:
(i) Señaló que cuenta con la concesión para la prestación del servicio
público de comunicaciones personales, aprobada por Resolución
Ministerial N° 217-2000-MTC/15.03, publicada el 07 de mayo de 2000 en
el Diario Oficial El Peruano.
(ii) El 26 de noviembre de 2021, presentó ante la Municipalidad el Formulario
Único de Instalación de Infraestructura de Telecomunicaciones (en
adelante, el FUIIT) y demás documentos con la finalidad de obtener
autorización para la instalación de una estación de radiocomunicación en
el predio ubicado en el Centro Poblado Yanahuanca Mz. Lote 16, distrito
de Yanahuanca, provincia Daniel Alcides Carrión, departamento de
Pasco.
(iii) La Municipalidad no realizó observaciones en el FUIIT y procedió a
colocar el sello y firma de recepción, por lo que el 26 de noviembre de
2021 se configuró la aprobación automática de la solicitud de autorización
para la instalación de la estación de radiocomunicación.
(iv) Pese a haber operado la aprobación automática, mediante Resolución de
Gerencia N° 044-2021-GOPYDU-MPDAC-YHCA, notificada el 16 de
diciembre del 2021, la Municipalidad ordenó la paralización de la
instalación de la estación de radiocomunicación hasta que se obtenga
la licencia de edificación correspondiente y el pago de una multa
ascendente al 20% de una Unidad Impositiva Tributaria (UIT).
(v) Las autorizaciones para la instalación de estaciones de
radiocomunicación se rigen bajo el procedimiento de aprobación
automática; por lo que el solo sello de recepción puesto en el FUIIT
aprueba automáticamente la solicitud, de acuerdo con el artículo 5° de la
1
Escrito presentado a través de mesa de partes del Indecopi el 15 de diciembre de 2021.
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