Resolución Nº 1355-2022-TCE-S4, Tribunal de Contrataciones del Estado, 16 de mayo de 2022
| Número de resolución | 1355-2022-TCE-S4 |
| Fecha | 16 Mayo 2022 |
| Emisor | Tribunal de Contrataciones del Estado |
Tribunal de Contrataciones del Estado
Resolución Nº 1355-2022-TCE
-S4
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Sumilla: “(…) la nulidad es una figura jurídica que tiene por objeto
proporcionar a las Entidades, en el ámbito de la contratación
pública, una herramienta líc ita para sanear el procedimiento de
selección de cualquier irregularidad que pudiera viciar la
contratación, de modo que se logre un procedimiento transparente
y con todas las garantías previstas en la normativa de
contrataciones”.
Lima, 16 de mayo de 2022.
VISTO en sesión del 16 de mayo de 2022, de la Cuarta Sala del Tribunal de
Contrataciones del Estado, el Expediente N° 2175/2022.TCE y N° 2179/2022.TCE
(ACUMULADOS), sobre el recurso de apelación interpuesto por los postores L & M MIDECAL
SUPPLIES S.A.C. y CONSORCIO conformado por las empresas REPRESENTACIONES MEDICAS
M & M S.A.C. – ALFY MEDICA S.A.C., en el marco de la Licitación Pública N° 022-2021-
CENARES/MINSA – Primera Convocatoria (ítems N° 31 y N° 36); y atendiendo a los
siguientes:
ANTECEDENTES
1. El 7 de octubre de 2021
1
, el Centro Nacional de Abastecimiento de Recursos
Estratégicos en Salud - CENARES, en lo sucesivo la Entidad, convoc la Licitación
Pública N° 022-2021-CENARES/MINSA – Primera Convocatoria, por relación de ítems,
para la contratación de suministro de bienes “Adquisición de dispositivos médicos y
otros productos – compra corporativa sectorial para el abastecimiento 2021 – 2022
(92 Ítems)”, por un valor estimado total ascendente a S/ 96’894,129.70 (noventa y
seis millones ochocientos noventa y cuatro mil ciento veintinueve con 70/100 soles),
en adelante el procedimiento de selección.
Entre los ítems convocados se encuentra:
1
Según la ficha del procedimiento de selección registrada en el SEACE.
Firmado digitalmente por PEREZ
GUTIERREZ Annie Elizabeth FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 16.05.2022 21:09:05 -05:00
Firmado digitalmente por CABRERA
GIL Cristian Joe FAU 20419026809
soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 16.05.2022 21:38:51 -05:00
Firmado digitalmente por FERREYRA
CORAL Violeta Lucero FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 16.05.2022 22:24:24 -05:00
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➢ El Ítem N° 31, para la adquisición de “GASA QUIRURGICA 1 yd X 100 yd”, por un
valor estimado de S/ 4´052,699.76 (cuatro millones cincuenta y dos mil
seiscientos noventa y nueve no con 76/100 soles).
➢ El Ítem N° 36, para la adquisición de “LLAVE DE TRIPLE VIA CON EXTENSION X
50 cm, UNIDAD”, por un valor estimado de S/ 1´521,247.66 (un millón
quinientos veintiún mil doscientos cuarenta y siete con 66/100 soles).
El referido procedimiento de selección fue convocado bajo el marco normativo del
Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con Decreto
Supremo N° 082-2019-EF, en adelante la Ley, y; su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N° 344-2018-EF y sus modificatorias, en adelante el Reglamento.
El 15 de febrero de 2022, se llevó a cabo la presentación de ofertas por vía electrónica,
y el 17 de marzo del mismo año se notificó, a través del SEACE, el otorgamiento de la
buena pro, entre otros, del ítem N° 31 al postor DROGUERIA TEXTIL ALGODONERA
S.A.C. (con R.U.C. N° 20547335695), en lo sucesivo el Adjudicatario N° 1, y del ítem
N° 36 al postor F & F PRODUCTOS GENERALES E.I.R.L (con R.U.C. N° 20520892631),
en lo sucesivo el Adjudicatario N° 2, conforme al siguiente detalle:
Ítem N° 31
POSTOR
ADMISIÓN
PRECIO
OFERTADO
(S/)
ORDEN DE
PRELACIÓN
CONDICIÓN
DROGUERIA TEXTIL
ALGODONERA S.A.C.
Admitida
S/ 5´104,915.00
1
Calificado –
Adjudicado
CONSORCIO REPRESENTACIONES
MEDICAS M & M S.A.C. – ALFY
MEDICA S.A.C.
Admitida
S/ 5´166,420.00
2
Calificado
L & M MIDECAL SUPPLIES S.A.C.
Admitida
S/ 5´836,824.50
3
-
Ítem N° 36
POSTOR
ADMISIÓN
PRECIO
OFERTADO
(S/)
ORDEN DE
PRELACIÓN
CONDICIÓN
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F & F PRODUCTOS GENERALES
E.I.R.L.
Admitida
S/ 1´271,327.25
1
Calificado –
Adjudicado
CONSORCIO REPRESENTACIONES
MEDICAS M & M S.A.C. – ALFY
MEDICA S.A.C.
Admitida
S/ 1´491,797.93
2
Calificado
EXPEDIENTE N° 2175-2022
2. Mediante escrito N° 1
2
, subsanado con escrito N° 2
3
, presentados el 29 y 31 de marzo
de 2022, respectivamente, en la Mesa de Partes Digital del Tribunal de Contrataciones
del Estado, en adelante el Tribunal, la empresa L & M MIDECAL SUPPLIES S.A.C. (con
R.U.C. N° 20555589574), en lo sucesivo el Impugnante 1, interpuso recurso de
apelación contra el otorgamiento de la buena pro del ítem N° 31, a favor del
Adjudicatario 1, y la evaluación efectuada a la oferta del CONSORCIO conformado por
las empresas REPRESENTACIONES MEDICAS M & M S.A.C. – ALFY MEDICA S.A.C.,
quien ocupó el segundo lugar en el orden de prelación, respecto del ítem N° 31 y, en
consecuencia, se le otorgue la buena pro a su representada; señalando
principalmente lo siguiente:
“(…)
[Respecto de la oferta del Adjudicatario 1]
Por la incongruencia en los resultados del análisis de recuentro microbiano expresados en
el protocolo de análisis presentado
Se advierte del protocolo de análisis presentado por el postor DROGUERIA TEXTIL
ALGODONERA S.A.C., obrante en el folio 29 de su oferta, que no existe cuantificación de
resultados en la prueba de recuentro microbiano plasmado en valores iguales a los
señalados en las especificaciones técnicas, lo cual demuestra incongruencia en los
resultados.
Por la ausencia de la acreditación de realización de pruebas de análisis de
biocompatibilidad como acreditación de cumplimiento de las pruebas biológicas solicitas
en la especificación técnica solicitada
Es de especial atención verificar que, en le texto de las especificaciones técnicas del
requerimiento, las bases integradas solicitan que el dispositivo médico sea biocompatible,
2
Obrante a fs. 3 del expediente administrativo (PDF).
3
Obrante a fs. 89 del expediente administrativo (PDF).
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