Resolución Nº 1324-2022-TCE-S4, Tribunal de Contrataciones del Estado, 13 de mayo de 2022
| Número de resolución | 1324-2022-TCE-S4 |
| Fecha | 13 Mayo 2022 |
| Emisor | Tribunal de Contrataciones del Estado |
Tribunal de Contrataciones del Estado
Resolución Nº 01324-2022-TCE-S4
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Sumilla: “(…) este extremo de la decisión del comité de
selección debe ser revocada, pues el
Impugnante ha cumplido con acreditar el
requisito de calificación denominado
“equipamiento estratégico”; toda vez, que en
las bases integradas no se definió que el equipo
en cuestión debía contar con una antigüedad
máxima de cinco años, pues esta indicación,
como se ha podido apreciar, fue para la
maquinaria.”
Lima, 13 de mayo de 2022
VISTO en sesión del 13 de mayo de 2022 de la Cuarta Sala del Tribunal de
Contrataciones del Estado, el Expediente N° 2275/2022.TCE, sobre el recurso de
apelación interpuesto por el postor INFRAESTRUCTURAS ELÉCTRICAS S.A.C., en el
marco de la Adjudicación Simplificada N° 003-2022-GRJ-CS – Segunda Convocatoria,
derivada del Concurso Público N° 012-2021-GRJ-CS, convocada por el Gobierno Regional
de Junín – Sede Central, para la contratación del “Servicio de sistema de utilización de
media tensión en 22.9 kv – 3Ø” para el proyecto Mejoramiento de los servicios de salud
en el Hospital San Martín de Pangoa, distrito de Pangoa, provincia de Satipo, Junín”;
oído el informe oral y, atendiendo a lo siguiente:
I. ANTECEDENTES
1. Según la ficha del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado - SEACE, el 25
de febrero de 2022, el Gobierno Regional de Junín – Sede Central, en lo sucesivo
la Entidad, convoc la Adjudicación Simplificada N° 003-2022-GRJ-CS – Segunda
Convocatoria, derivada del Concurso Público N° 012-2021-GRJ-CS, para la
contratación del “Servicio de sistema de utilización de media tensión en 22.9 kv –
3Ø” para el proyecto Mejoramiento de los servicios de salud en el Hospital San
Martín de Pangoa, distrito de Pangoa, provincia de Satipo, Junín”, por un valor
estimado ascendente a S/ 1’769,164.00 (un millón setecientos sesenta y nueve mil
ciento sesenta y cuatro con 00/100 soles), en adelante el procedimiento de
selección.
El referido procedimiento de selección deriva de un concurso público, el cual fue
realizado bajo el marco normativo del Texto Único Ordenado de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado con Decreto Supremo N° 082-2019-EF, en
Firmado digitalmente por PEREZ
GUTIERREZ Annie Elizabeth FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 13.05.2022 14:01:50 -05:00
Firmado digitalmente por CABRERA
GIL Cristian Joe FAU 20419026809
soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 13.05.2022 14:34:25 -05:00
Firmado digitalmente por FERREYRA
CORAL Violeta Lucero FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 13.05.2022 15:07:47 -05:00
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adelante la Ley, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 344-2018-EF
y sus modificatorias, en adelante el Reglamento.
De acuerdo al respectivo cronograma, el 10 de marzo de 2022, se llevó a cabo la
presentación electrónica de ofertas, y; el 28 del mismo mes y año, se notificó el
otorgamiento de la buena pro del procedimiento de selección al postor
CORPORACIÓN EMPRESARIAL PROSPECTIVA S.A.C., por el valor de su oferta
económica ascendente a S/ 1’768,000.00 (un millón setecientos sesenta y ocho
mil con 00/100 soles), conforme al siguiente detalle:
POSTOR
ETAPAS
BUENA
PRO
ADMISIÓN
EVALUACIÓN
CALIFICACIÓN
OFERTA
ECONÓMICA S/
PUNTAJE
TOTAL
OP.
INFRAESTRUCTURAS
ELECTRICAS SOCIEDAD
ANÓNIMA CERRADA
ADMITIDO
1’539,172.68
100
1
NO CUMPLE
-
CORPORACIÓN
EMPRESARIAL
PROSPECTIVA S.A.C.
ADMITIDO
1’768,000.00
87.06
2
CUMPLE
SI
M & E INGENIEROS S.R.L.
NO ADMITIDO
CONSORCIO INGETEC
NO ADMITIDO
CONSORCIO JSA
INGENIEROS
NO ADMITIDO
De acuerdo al Acta del 28 de marzo de 2022, el comité de selección decidió
descalificar la oferta del postor INFRAESTRUCTURAS ELECTRICAS S.A.C., por los
siguientes motivos:
El postor no ha logrado acreditar el equipamiento estratégico y la experiencia del
personal clave según lo requerido en los requisitos de calificación; por lo siguiente:
Mediante folio 56 de su oferta el postor presenta Factura N° 001-0025316 para
acreditar la dispon ibilidad del MEGOMETRO, sin embargo, de la revisión del
documento se puede visualizar que este ha sido emitido con fecha 27 de febrero de
2014, y a la fecha dicho equipo tendría más de 8 años de antigüedad, por l o que el
presente documento no es considerado valido para acreditar dicho requisito de
calificación, ya que según las bases integradas que son las reglas definitivas del
procedimiento de selección se solicitó que el equipamiento estratégico no supere
los cinco (5) años de antigüedad, teniendo en cuenta que el postor mediante el
Anexo N° 2 declar bajo juramento entre otras condiciones de “conocer, aceptar y
sométeme a las bases, condiciones y reglas del procedimiento de seleccin”, por
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consiguiente el postor conocía todas las condiciones requeridas en las bases
integradas del procedimiento de selección.
Mediante los folios 71, 72, 88, 89, 105, 106, 119, 120, 126, 127, 133 y 134 de su
oferta presenta certificados de trabajo para acreditar la experiencia del personal
propuesto como “Responsable del servicio”, “Especialista en Seguridad”,
Especialista de i nstalaciones en media tensin” y Técnico Electricista”, cuyos
certificados de trabajo no fueron considerados válidos , toda vez que de la revisión
del presente documen to se pu ede evidenciar que los profesionales habrían
laborado en diferentes proyectos en general, sin embargo, no se puede verificar
cual es plazo de prestación de servicio del profesional en cada uno de los proyectos,
toda vez que c ada proyecto es independiente el cual se desarrolla en un
determinado tiempo, lo cual del presente documento no se puede evidenciar,
configurándose de esta manera contener información inexacta, asimismo, según las
bases integradas que son las reglas definitivas del procedimiento de selección se
solicitó que el personal acredite experiencia en ejecución de proyectos público y/o
privados en temas específicos, como es la ejecución de proyectos de sistemas de
utilización de media tensión y/o baja tensión y/o subestaciones eléctricas y/o redes
primarias y/o redes s ecundarias y/o líneas de trasmisión y/o subestaciones de
potencia, es así que de los señalado se puede advertir que no se solicitó que el
profesional acredite experiencia en la ejecución de proyecto en general, por lo que
es preciso señalar que la acreditación de la experiencia del personal clave debe
realizarse de manera fehaciente con información clara, precisa y congruente entre
sí, y debe encontrarse conforme con lo requerido en las bases integradas, a fin que
el comité de selección pueda apreciar el real alcance de la misma y su idoneidad
para satisfacer el requerimiento de la Entidad, y más aún cuando el postor mediante
el Anexo N° 2 de su oferta declaró bajo juramento entre otras condiciones de
“conocer, aceptar y sométeme a las bases, c ondiciones y reglas del procedimiento
de seleccin”, por consiguiente el pos tor conocía todas las condiciones requeridas
en las bases integradas del procedimiento de selección. En ese sentido, se debe
tener presente que, la formulación y presentación de las ofertas es de entera y
exclusiva responsabilidad de cada postor, de manera que las consecuencias de
cualquier deficiencia o defecto en su elaboración o en los documentos que la
integran deben ser asumidas por el mismo.
Por tales consideraciones el comité de selección por unanimidad decide descalificar la
oferta del postor.
2. Mediante Escrito N° 1 (Registro N° 6475), subsanado con Escrito N° 1 (Registro N°
6618), presentados el 4 y 6 de abril de 2022 a través de la Mesa de Partes Digital
del Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE) y recibido en la
misma fecha ante el Tribunal de Contrataciones del Estado, en adelante el
Tribunal, el postor INFRAESTRUCTURAS ELÉCTRICAS S.A.C., en adelante el
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