Resolución Nº 0819-2022-TCE-S2, Tribunal de Contrataciones del Estado, 10 de marzo de 2022
| Número de resolución | 0819-2022-TCE-S2 |
| Fecha | 10 Marzo 2022 |
| Emisor | Tribunal de Contrataciones del Estado |
Tribunal de Contrataciones del Estado
Resolución Nº 00819-2022-TCE-S2
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Sumilla: “(…) mediante la prescripción, se limita la potestad
punitiva del Estado, dado que se extingue la posibilidad de
investigar un hecho materia de infracción, y con él, la
responsabilidad del supuesto responsable de aquel.”
Lima, 10 de marzo de 2022
VISTO en sesión del 10 de marzo de 2022, de la Segunda Sala del Tribunal de
Contrataciones del Estado, el Expediente N° 05210-2018-TCE, sobre el procedimiento
administrativo sancionador contra el Consorcio Grecia, conformado por las empresas
Grecia Contratistas Generales S.R.L., S T I Contratistas Generales S.R.L., Bricks y Concret
Contratistas Generales S.A.C. y Thor Contratistas S.A.C., por su supuesta responsabilidad
en presentar documentación falsa o adulterada e información inexacta, bajo la vigencia
de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante el Decreto Legislativo N°
1017; y atendiendo a los siguientes:
I. ANTECEDENTES:
1. Según la Ficha de Selección del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
(SEACE), el 10 de marzo de 2011, el INPE-Oficina General de Infraestructura, en
adelante la Entidad, convocó la Licitación Pública N° 004-2011/INPE-OIP (primera
convocatoria), para la ejecución de la obra: “construcción del nuevo
establecimiento penitenciario de Rio Negro - Satipo”, con un valor referencial de
S/ 12´180,346.07 (doce millones ciento ochenta mil trescientos cuarenta y seis
con 07/100 soles), en adelante el proceso de selección.
Dicho proceso de selección fue convocado bajo la vigencia de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobada mediante el Decreto Legislativo N° 1017, en
adelante la Ley, y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N° 184-2008-
EF y sus modificatorias, en adelante el Reglamento.
De acuerdo con el respectivo cronograma, el 18 de mayo de 2011 se llevó a cabo
la presentación de propuestas de manera presencial y, el 23 de mayo de 2011, se
notificó el otorgamiento de la buena pro.
Firmado digitalmente por FLORES
OLIVERA Steven Anibal FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 10.03.2022 18:29:46 -05:00
Firmado digitalmente por PONCE
COSME Cecilia Berenise FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 10.03.2022 18:35:41 -05:00
Firmado digitalmente por QUIROGA
PERICHE Carlos Enrique FAU
20419026809 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 10.03.2022 19:39:46 -05:00
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2. Luego de ello, el 22 de junio de 2011, la Entidad y el Consorcio Grecia suscribieron
el Contrato de Licitación Pública N° 004-2011/INPE-OIP (primera convocatoria),
para la ejecución de la obra: “construcción del nuevo establecimiento penitenciario
de Rio Negro – Satipo”, en adelante el Contrato, con el valor adjudicado de S/
10'662,963.97 (diez millones seiscientos sesenta y dos mil novecientos sesenta y
tres con 97/100 soles), sin incluir IGV
3. Mediante Oficio N° 2012-2018-INPE/11 de fecha 18 de diciembre de 2018 y
“Formulario de solicitud de aplicación de sanción Entidad /Tercero” presentados el
19 de diciembre de 2018 ante la Mesa de Partes del Tribunal, la Entidad puso en
conocimiento del Tribunal, que las empresas que conforman el Consorcio Grecia,
habrían incurrido en infracción por supuesta responsabilidad al presentar, como
parte de su propuesta, presunta documentación falsa y/o con información
inexacta, en el marco del proceso de selección.
A fin de sustentar la denuncia presentada, la Entidad remitió el Informe N° 00107-
2018-INE/11.04.LMBE, en el que señaló, principalmente, lo siguiente:
El 10 de marzo de 2011, la Entidad convocó la Licitación Pública N° 004-
2011/INPE-OIP (primera convocatoria), para la ejecución de la obra:
“Construcción del nuevo establecimiento penitenciario de Rio Negro -
Satipo”.
Asimismo, como resultado del otorgamiento de la buena pro, con fecha 22
de junio de 2011, la Entidad y el Consorcio Grecia suscribieron Contrato.
Señaló que, el Órgano de Control Institucional de la Entidad remitió el
Informe de Auditoría N° 001-2015-2-0316 de la ejecución de la obra:
“Construcción del nuevo establecimiento penitenciario de Rio Negro – Satipo
por el periodo de mazo del 2011 al 11 de setiembre del 2013", por lo que,
solicita se disponga la implementación de las recomendaciones consignadas
en el citado informe de acuerdo a plazos establecidos en la normatividad.
Recomendación N° 2:
La OIP comunique al Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado, la presentación de documentación presuntamente
falsa por parte del CONSORCIO GRECIA, a fin que se le apliquen
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