Resolución nº 067-2018-OEFA/TFA-SMEPIM, Tribunal de Fiscalización Ambiental, 16-03-2018
| Fecha | 16 Marzo 2018 |
| Número de resolución | 067-2018-OEFA/TFA-SMEPIM |
| Emisor | Tribunal de Fiscalización Ambiental |
Tribunal de Fiscalización Ambiental
Sala Especializada en Minería, Energía,
Pesquería e Industria Manufacturera
RESOLUCIÓN Nº 067-2018-OEFA/TFA-SMEPIM
EXPEDIENTE Nº
PROCEDENCIA
2276-2017-OEFA/DFSAI/PAS
DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN, SANCIÓN y
APLICACIÓN DE INCENTIVOS1
ADMINISTRADO ELECTRO SUR ESTE S.A.A.
ELECTRICIDAD
APELACIÓN RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 1261-2017- OEFA/DFSAI
SUM/LLA: Se revoca la Resolución Directora/
Nº
1261-2017-OEFAIDFSA/ del
30
de
octubre de 2017,
en
el extremo que declaró
la
existencia de responsabilidad
administrativa
por
parte de Electro
Sur
Este S.A.A.,
por
la comisión de las
conductas infractoras
Nºs
2 y 5 detalladas en el Cuadro Nº 1 de la presente
resolución,
así
como las medidas correctivas descritas
en
el Cuadro
Nº
2 de la
presente resolución.
Lima, 16 de marzo de 2018
l.
1.
ANTECEDENTES
La
empresa Electro Sur Este S.A.
A.
2 (en adelante, ELSE) opera
la
Central Térmica
lñapari (en adelante, CT lñapari), Central Termoeléctrica Iberia (en adelante,
CT
Iberia) y Central Termoeléctrica Puerto Maldonado (en adelante,
CT
Puerto
Maldonado).
El
21
de
diciembre de 2017
se
publicó
en
el
diario oficial El Peruano,
el
Decreto Supremo
Nº
013-2007-MINAM
mediante
el
cual
se
aprobó
el
nuevo Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del OEFA y
se
derogó
el
ROF
del OEFA aprobado mediante Decreto Supremo
Nº
022-2009-MINAM.
Cabe señalar que
el
procedimiento administrativo sancionador seguido en
el
Expediente Nº 2276-2017-
OEFNDFSAI/PAS fue iniciado durante
la
vigencia del ROF de OEFA aprobado mediante Decreto Supremo Nº 022-
2009-MINAM,
en
virtud del cual
la
Dirección
de
Fiscalización, Sanción y Aplicación de Incentivos (DFSAI) es órgano
de linea encargado
de
dirigir, coordinar y controlar
el
proceso de fiscalización, sanción y aplicación de incentivos;
sin
embargo, a partir de
la
modificación
del
ROF,
su
denominación es
la
Dirección de Fiscalización y Aplicación de
Incentivos (DFAI).
Registro Único de Contribuyente Nº 20116544289.
2.
Mediante la Resolución Directora! Nº 252-1996-EM/DGE del 9 de diciembre de
1996, la Dirección General de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas aprobó
a favor de ELSE
el
Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (en adelante,
PAMA).
3. Del
13
al
16
de agosto de 2013, la Dirección de Supervisión (en adelante, DS) del
Organismos de Evaluación y Fiscalización Ambiental (en adelante, OEFA) realizó
una supervisión regular
en
las centrales termoeléctricas señaladas en el
considerando anterior, (en adelante, Supervisión Regular 2013), a fin de verificar
el
cumplimiento de las obligaciones contenidas en la normativa ambiental y de sus
instrumentos de gestión ambiental.
4.
8.
~ :
10
11
Los resultados de
la
Supervisión Regular 2013 fueron recogidos en
el
Acta de
Supervisión s/n suscrita el
16
de agosto 20133 (en adelante, Acta de Supervisión)
y en
el
Informe de Supervisión N° 144-2013-OEFA/DS-ELE4 (en adelante, Informe
de
Supervisión). Dichos hallazgos fueron analizados en
el
Informe Técnico
Acusatorio
Nº
960-2016-OEFA/DS-ELE5 (en adelante, ITA).
Sobre
la
base del Informe de Supervisión y del ITA, a través de la Resolución
Subdirectora! Nº 1269-2017-OEFA-DFSAI/SDl6 del 8 de agosto de 2017,
la
Subdirección de Instrucción e Investigación (en adelante, SDI) de la Dirección de
Fiscalización, Sanción y Aplicación de Incentivos (en adelante, DFSAI) del OEFA,
dispuso el inicio de
un
procedimiento administrativo sancionador contra ELSE.
El 4 de setiembre de 2017, ELSE formuló sus descargos a la imputación efectuada
mediante la Resolución Subdirectora! Nº 1269-2017-OEFA-DFSAI/SDl7.
El 6 de octubre de 2017 se notificó a ELSE
el
Informe Final de Instrucción
Nº
918-
2017-OEFA/DFSAI/SDI de fecha 6 de octubre de 2017 (en adelante, Informe Final
de
lnstrucción8
),
otorgando
un
plazo de cinco días hábiles para la presentación de
los descargos, quien los presentó
el
13 de octubre de 20179.
Luego de la evaluación de los descargos presentados,
la
DFSAI emitió
la
solución
Directora! N º 1261-2017-OEFA/DFSAl
10
del 30 de octubre de 2017, mediante
la
cual
declaró la existencia de responsabilidad administrativa por parte de ELSE1
1,
Documento contenido en el disco compacto del folio 26 del Expedien
te
.
Documento contenido en
el
disco compacto del folio 26 del Expediente.
Folios 1 a 25.
Folios
27
a
38.
Folios
40
a 78.
Folios
79
a 98.
Folios 110 a 123.
Folios 93 a 104.
En virtud de lo dispuesto en
el
artículo 19 º de
la
Ley Nº 30230, Ley que establece medidas tributarias, simplificación
de procedimientos y permisos para
la
promoción y dinamización de
la
inversión en
el
país:
2
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